角色政治中的走卒--地缘政治中的中国边疆问题

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1、角色政治中的走卒--地缘政治中的中国边疆问题 角色政治中的走卒——世界利益格局与地缘政治中的中国边疆问题邓曦泽摘要：在强势国家主导的世界格局中，也即在现代世界利益格局与地缘政治中，各个政治实体都扮演特定角色，此之谓角色政治。角色政治决定了中国的边疆问题不是偶发性的，而是结构性的，此即：强势国家为了永久把持世界格局主导权，企图瓦解一切现实的与潜在的竞争对手。而为了一次性地、结构性地瓦解中国的竞争力，近代以来，总有外国势力利用边疆地区的民族因素，企图分裂中国，从而造成中国的边疆问题，而一小撮分裂分子就沦为外国势力的走卒。如此理解边疆问题，可以为我们提供许多警示，并寻找更针对、更有效的对

2、策。关键词：边疆问题角色政治世界利益格局地缘政治要目：一、古今边疆问题的重大差异二、世界利益格局与地缘政治中的角色未定：最大变数是中国三、中国边疆问题在西方强势格局中的角色四、角色政治对中国边疆问题的警示1．哪些人真正关注中国的边疆问题2．哪些人关注中国的边疆问题却又不需要知道其真相3．哪些人知道中国边疆问题真相4．哪些人不可能知道中国边疆问题真相5．哪些人是不可改变的6．哪些人是可改变的7．中国边疆问题是一个结构性问题五、角色政治中中国边疆问题的对策1．坚持国内解决的思路，掌握解决问题的绝对主导权2．对外国势力的辩解策略应该向强硬策略转变3．扩大国际统一战线4．坚决镇压、打击分裂

3、分子5．让各族同胞明白西方分裂中国的阴谋6、调整某些具体措施一、古今边疆问题的重大差异去年拉萨发生了3.14骚乱，今年乌鲁木齐发生了7.5骚乱，此类事件使人们更加关注中国边疆问题。关于骚乱、边疆稳定、民族关系、国家的民族政策、外国反华势力对中国内政的干涉与分裂中国的阴谋等问题，成为公众关注的焦点。不可否认，外国反华势力的挑唆、煽动与支持，是拉萨3.14骚乱、乌鲁木齐7.5骚乱，也是中国边疆问题的重要原因。有人说，如果中国内部民族政策及其贯彻没有出现问题，外国反华势力无论如何也挑拔不起来，但是，这种说法既无视现实，也没有考虑世界利益格局与地缘政治下外国势力的阴谋。现实是：的确存在着腐

4、败、贫富不均，甚至富人欺负穷人，警察欺负平民的现象，但是，要说存在汉族欺压少数民族，则不符实际。我们不否认有个别的汉人欺压个别少数民族群众，也有个别的少数民族群众欺压汉人，但是，并不存在群体汉人欺压群体少数民族（即仅以民族身份为区分敌我的标志）的现象。同时，这种看法还没有反思外国势力的阴谋：为什么外国势力老是盯住中国的边疆问题不放？它们真的关心边疆地区的少数民族？不是的。在世界利益格局与地缘政治中考察，外国势力一定会抓住中国的边疆问题不放，以分裂中国，从而把中国牢牢地钉在产业链的低端（资源高消耗型）与世界利益分配格局的低端。可以说，如果没有外国势力的干涉，绝没有今天中国的边疆问题，

5、民族因素也绝不可能被利用为分裂国家的工具。本文就准备在世界利益格局与地缘政治中考察中国的边疆问题。中国自古边患不断，边疆问题从来都是国家的大问题。古今边疆问题的突出表现都是分裂倾向，并且分裂问题与民族问题几乎总是交织在一起。分裂倾向又直接表现为一个政治问题，即边疆地区不想接受中央政府的约束或号令。但是，以鸦片战争为界，古今边疆问题中的分裂倾向有一个重大不同。在古代，边疆分裂问题出现在边疆地区与中央政府之间（或边疆地区与中心地区之间。为了突出分裂直接表现为边疆不想接受中央政府的约束，这里用“边疆地区”与“中央政府”这一对关系来阐释边疆问题），鲜有第三方干涉。这里的第三方是指中国之外的

6、、与边疆地区、中央政府都没有直接关系的其他国家。虽然边疆地区有时分为几个集团，这些集团可能相互勾结，试图分裂，但是，这些集团都不是独立的力量，本身都属于边疆地区，故都不是第三方。没有第三方介入，这是受古代的地缘政治决定的。哥伦布开辟新航路以前的地缘政治，可以称为古代地缘政治。虽然我们可以说，汉武帝抗击匈奴，驱逐匈奴西进，改变了汉朝与匈奴的结构性关系，与罗马帝国的崩溃直接相关；也可以说，元朝帝国的扩张改变了世界格局，直接影响了西方社会，但是，古代地缘政治的关联总体较弱，有时很难看到结构内部各政治实体（主要是国家）的变化对其他实体以及整个结构的影响。古代并没有形成一个广泛、直接、迅捷联

7、系的世界格局，所以，在古代地缘政治中，也就不存在一个可以主导全世界的力量。而在各个力量中，中国在很长时期内是最强大的，没有外国势力有实力插足中国中央政府与边疆地区之间的纠纷。即便中国的最大邻国俄国，在鸦片战争以前，虽然觊觎中国西北部，也基本上无法插足其间。所以，这种地缘格局决定了中国古代的边疆问题基本上没有外国势力的干涉。但是，这种情况随着现代世界格局与地缘政治格局的形成而改变了。从新航路的开辟开始，古代地缘政治开始改变，转变为现代地缘政治。随之，科学革命、工业革命等