杭州市畜禽屠宰管理条例（草案）

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1、杭州市畜禽屠宰管理条例（草案）（征求意见稿）目录第一章总则第二章屠宰场（点）设立第三章生产经营第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条[立法目的和依据]为规范畜禽屠宰管理，保障畜禽产品质量安全，保护公众身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》《生猪屠宰管理条例》等法律、法规，结合实际，制定本条例。第二条[适用范围]本市行政区域内的畜禽屠宰及其相关管理活动适用本条例。但是，个人自宰自食畜禽，限制活禽交易区域以外的活禽交易市场、餐饮服务提供者的禽类屠宰监督管理除外。第三条[调整对象]18本条例所称畜是指猪、牛、羊，禽

2、是指鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑；本条例所称畜禽产品，是指畜禽屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄（爪）、皮、尾等。第四条[管理原则]本市畜禽屠宰管理工作应当遵循风险管理、过程控制、质量追溯和社会共治的原则。第五条[政府职责]市人民政府对本市的畜禽屠宰管理工作负责，应当统一领导、组织、协调本行政区域内的畜禽屠宰管理工作，建立健全畜禽屠宰监督管理工作机制。区、县（市）人民政府根据职责分工对本行政区域内的畜禽屠宰管理工作负责，组织相关行政管理部门依照法律、法规的规定履行畜禽屠宰管理职责。乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立畜禽屠宰管理社会共治工作机制

3、，开展本辖区内畜禽屠宰管理巡查和宣传教育，协助相关行政管理部门开展畜禽屠宰监管执法。第六条[职责分工]市农业行政主管部门负责畜禽定点屠宰管理工作。区、县（市）农业行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内的畜禽定点屠宰管理工作。区、县（市）动物卫生监督机构按照法律法规和本条例的规定具体实施畜禽定点屠宰的监督管理。18本市各级市场监督管理部门按照职责分工负责本辖区内畜禽、畜禽产品经营行为的监督管理。本市各级城市管理行政执法部门按照职责分工负责本辖区内无证无照流动商贩经营畜禽、畜禽产品行为的监督管理。城乡规划、商务、卫生、公安、环保、价格等行政管理部门按照各自职

4、责，协同实施本条例。村民委员会、城市居民委员会等基层群众性自治组织应当配合相关行政管理部门开展畜禽屠宰管理工作。第七条[民族尊重]屠宰供应少数民族群众的畜禽产品，应当尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰。第八条[行业发展导向]本市鼓励畜禽定点屠宰场（点）进行技术改造和技术创新，逐步实现畜禽屠宰的机械化、规模化和标准化；支持畜禽定点屠宰场（点）的品牌化建设。第九条[举报和奖励]本市鼓励单位和个人举报畜禽屠宰中的违法行为。举报的违法行为经查证属实的，应当按照本市有关规定给予奖励。对在畜禽屠宰管理和屠宰技术研究、推广方面做出突出贡献的单位和个人，应当按照本市有关规定给

5、予表彰、奖励。18第二章屠宰场（点）设立第十条[设立合法合规要求]设立畜禽屠宰场(点)应当遵守城市规划、动物防疫、环境保护、食品安全、土地管理等法律、法规的规定，并符合本市畜禽屠宰产业发展规划。设立畜禽屠宰场(点)应当依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定进行环境影响评价。第十一条[屠宰场的设立条件]设立畜禽屠宰场，应当符合下列条件：（一）依法取得动物防疫条件合格证；（二）有水质符合国家规定标准的水源条件；（三）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、检验室，以及屠宰设施设备和运载工具；（四）有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施、冷藏设施以及符合

6、环境保护要求的污染防治设施；（五）有病害畜禽、畜禽产品无害化处理设施；（六）有经考核合格的肉品品质检验人员和保证肉品质量安全的管理制度；（七）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；（八）法律、法规规定的其他条件。第十二条[小型畜禽屠宰点设立条件]在边远和交通不便的农村地区可以18设立小型畜禽屠宰点。设立小型畜禽屠宰点的，应当具备下列条件：（一）依法取得动物防疫条件合格证；（二）供水水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准；（三）有待宰圈、屠宰间以及屠宰设施设备，地面硬化不渗漏；（四）有必要的消毒设施、符合环境保护要求的污染防治设施、病害畜禽、畜禽产品无害化处理设施

7、；（五）有经考核合格的肉品品质检验人员和保证肉品质量安全的规章制度（六）有依法取得健康证明的屠宰技术人员。小型畜禽屠宰点经技术改造符合本条例第十一条规定的，可以申请设立畜禽屠宰场。第十三条[自宰点设立]规模化禽类养殖场可以设立自宰点。设立自宰点应当符合动物防疫、环境保护等要求，具体办法由市农业行政主管部门制定。第十四条[许可程序]设立畜禽屠宰场（点）的，应当向市人民政府提出申请，并附具符合本条例规定条件的证明材料。市人民政府收到申请后，应当组织农业、环境保护、商务、城乡规划、国土资源、市场监管等部门对申请人提交的材料进行审查，并对屠宰生产经营场地进行现场勘

8、验。18经审查和勘验，符合规定条件的，应当准予许可，并颁发畜禽屠宰