台北98学国民中小学正向管教与校园人权现况调查报告

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1、新北市100學年度國民中小學正向管教與校園人權現況調查報告壹、緒論人權是人類與生俱來、不可侵犯的自然權利，具有普世價值；同時也是衡量一個國家自由化、民主化與現代化的重要指標。自聯合國1948年公布「世界人權宣言」以來，世界各國無不積極倡導，期透過教育與法律定位，實現對人權與自由的尊重。1989年聯合國通過「兒童權利公約」，確認兒童必須「充分而和諧的發展其人格」的重要性；同時也成為各國保護、養育及教育兒童的法律依據。準此，我國於1997年立法三讀通過兒童及少年福利法，呼應國際潮流與實踐兒童人權之具體承諾，讓兒童人權保障於法有據且落實。2009年12月10日再由總統簽署、施行繼「世界人權宣

2、言」後，對世界人權保障的最重要的國際公約－「兩公約施行法」，(所謂「兩公約」即「公民與政治權利國際公約」與「經濟社會文化權利國際公約」)正式宣告我國對人權的重視與落實進入一個嶄新的階段，可見人權與人權教育之重要性。台灣人權保障與民主機制逐漸發展，已由追求保障個人政治上的自由與權利，朝向促進個人在社會、經濟及文化等各方面的權利邁進。政府所要保障的人權範圍涵蓋「個人從生到死的全部活動的合法保障與積極增進，舉凡生存權、自由權、財產權、工作權、參政權、隱私權及請求救濟權等」。兒童既然為有生命力的人類，自然享有並行使其與生俱來的權利。然而，由於兒童正處於身、心發展尚未成熟的階段，不僅尚缺自主獨立

3、之能力，同時也對許多切身問題亦欠缺妥善思慮能力。因此國家除立法保障外，更需積極透過人權教育的倡導與推動，來落實人權真正的保障。2001年教育部成立「人權教育委員會」，並公布「教育部推動人權教育實施方案」，據以逐步推動各級學校的人權教育；2003年1月15日修正公布教師法，其中第17條第1項第4款明定「教師應負輔導或管教學生，導引其適性發展，並培養其健全人格之義務」，亦即教師應善盡輔導管教學生的責任，並採取合於教育專業的管教方式。2005年後，教育部整合原有「學生輔導新體制」、「性別平等教育」、「人權教育」、「生命教育」等方案內容，提出「教育部友善校園總體營造計畫」，以全面落實校園正向管

4、教與人權教育。2006年聯合國將訂為「終止兒童受暴年」。政府為積極因應聯合國第33頁新北市100學年度國民中小學正向管教與校園人權現況調查報告壹、緒論人權是人類與生俱來、不可侵犯的自然權利，具有普世價值；同時也是衡量一個國家自由化、民主化與現代化的重要指標。自聯合國1948年公布「世界人權宣言」以來，世界各國無不積極倡導，期透過教育與法律定位，實現對人權與自由的尊重。1989年聯合國通過「兒童權利公約」，確認兒童必須「充分而和諧的發展其人格」的重要性；同時也成為各國保護、養育及教育兒童的法律依據。準此，我國於1997年立法三讀通過兒童及少年福利法，呼應國際潮流與實踐兒童人權之具體承諾，

5、讓兒童人權保障於法有據且落實。2009年12月10日再由總統簽署、施行繼「世界人權宣言」後，對世界人權保障的最重要的國際公約－「兩公約施行法」，(所謂「兩公約」即「公民與政治權利國際公約」與「經濟社會文化權利國際公約」)正式宣告我國對人權的重視與落實進入一個嶄新的階段，可見人權與人權教育之重要性。台灣人權保障與民主機制逐漸發展，已由追求保障個人政治上的自由與權利，朝向促進個人在社會、經濟及文化等各方面的權利邁進。政府所要保障的人權範圍涵蓋「個人從生到死的全部活動的合法保障與積極增進，舉凡生存權、自由權、財產權、工作權、參政權、隱私權及請求救濟權等」。兒童既然為有生命力的人類，自然享有並

6、行使其與生俱來的權利。然而，由於兒童正處於身、心發展尚未成熟的階段，不僅尚缺自主獨立之能力，同時也對許多切身問題亦欠缺妥善思慮能力。因此國家除立法保障外，更需積極透過人權教育的倡導與推動，來落實人權真正的保障。2001年教育部成立「人權教育委員會」，並公布「教育部推動人權教育實施方案」，據以逐步推動各級學校的人權教育；2003年1月15日修正公布教師法，其中第17條第1項第4款明定「教師應負輔導或管教學生，導引其適性發展，並培養其健全人格之義務」，亦即教師應善盡輔導管教學生的責任，並採取合於教育專業的管教方式。2005年後，教育部整合原有「學生輔導新體制」、「性別平等教育」、「人權教育

7、」、「生命教育」等方案內容，提出「教育部友善校園總體營造計畫」，以全面落實校園正向管教與人權教育。2006年聯合國將訂為「終止兒童受暴年」。政府為積極因應聯合國第33頁新北市100學年度國民中小學正向管教與校園人權現況調查報告壹、緒論人權是人類與生俱來、不可侵犯的自然權利，具有普世價值；同時也是衡量一個國家自由化、民主化與現代化的重要指標。自聯合國1948年公布「世界人權宣言」以來，世界各國無不積極倡導，期透過教育與法律定位，實現對人權與自由的