在严防地条钢死灰复燃工作会议上的讲话

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1、同志们：近期全国个别地方出现了“地条钢”死灰复燃的情况，引起了国务院领导同志的高度重视，并作出了重要批示。2017年12月9日，国家发改委等23个部门联合下发了《关于做好严防“地条钢”死灰复燃有关工作的通知》（发改产业〔2017〕2306号），为做好严防“地条钢”死灰复燃的相关工作，2018年1月22日，国务院化解钢铁煤炭过剩产能联席会议办公室召开了严防“地条钢”死灰复燃电视电话会议，会议对严防“地条钢”死灰复燃的相关工作进行了部署和安排。国家的会议结束后，省政府紧接着召开了全省的“严防‘地条钢”死灰复燃工作会，会

2、上副省长董华作了重要讲话，对相关工作进行了安排。XX州我参加了会议。经请示秀兰州长，州人民政府决定召开全州严防“地条钢”死灰复燃工作会。下面，我讲两个方面的意见。一、深刻领会全国和全省严防“地条钢”死灰复燃工作会议的主要精神全国严防“地条钢”死灰复燃会议以视频会议的形式召开到省级。会上工业和信息化部的领导传达了国家领导对打击取缔“地条钢”的重要批示，国家监察部的领导通报了查处黑龙江、吉林顶风新上“地条钢”违法生产企业的情况，国家发改委产业司夏农司长作了工作安排，对严防“地条钢”死灰复燃讲了10个方面的要求。一是要提

3、高思想认识，要深刻认识打击取缔“地条钢”的重要性、长期性、艰巨性和复杂性。二是要落实任务要求，要坚持法治化原则，持续严查、严防、严打，对“地条钢”要露头就打，坚决拆除设备，不留后患。要更加注重制度建设，更加注重联合执法，更加注重举报响应，将党中央、国务院的决策部署落到实处。三是要压实地方责任。省级政府对取缔“地条钢”负总责，各部门分工负责，要明确地（州）、县、乡各级政府责任，明确责任人，层层传导压力，层层压实责任，将责任制网格化管理细化到乡（镇），确保责任到人、不出现盲区。四是要落实部门责任。要按照部门责任分工，明

4、晰责任主体，落实责任要求，将工作落实到实处。要强化诚信约束，实施联合惩戒。五是要聚焦易发多发领域。要高度警惕假借铸造名义违法生产销售“地条钢”的铸造企业；假借特钢名义违法生产销售“地条钢”的特钢企业；已取缔“地条钢”的企业；废钢资源丰富、钢材需求旺盛的地区；地处偏僻、监管难度大的地区；历史上没有“地条钢”产能、监管经验和能力不足的地区。六是要认真排查核查。要针对打击“地条钢”的新情况、新问题，各地要再次开展大排查、大核查，要实现全覆盖、无死角，发现一起处理一起，对瞒而不报、处理不及时、不坚决的要严肃问责，决不姑息。

5、七是要加强督促检查。要采取召开督导会、进行约谈、赴实地检查等多种形式，加强督促检查，进一步巩固取缔“地条钢”的成果。八是要完善举报制度。各级各部门要进一步完善有奖举报制度，规范举报、核实、查处等工作流程，向社会公告。要健全举报响应机制和实施方案。九是要严肃追责问责。地方如果核查不及时、处理不到位，而被部级联席会议发现的，将上报国务院严肃追责问责。十是要发挥舆论作用。要加大对打击“地条钢”的宣传力度，讲明政策，加大公开曝光的力度，形成全民监督的舆论环境。董华副省长的讲话精神强调了三个方面的工作：一是要提高政治站位，不

6、折不扣抓好打击“地条钢”各项工作。二是要深刻汲取“3·20”事故惨痛教训。三是要压实责任、始终保持打击“地条钢”高压态势。要层层压实责任，省负总责，州、县（市）是具体工作的责任主体和执行主体，一级对一级负责，确保责任落实横向到边，纵向到底。特别是要压实乡（镇）一级的责任，这是一个新要求，要发挥好基层一线的“千里眼、顺风耳”的优势，乡村要明确责任人，确保监管不留死角。要严防死灰复燃，对已拆除的企业、保留有工频炉中频炉的企业加强监管。要落实全链条监管，对生产、销售、使用“地条钢”的每一个环节都要监管到位，发改、工信、质

7、监、国土、环保、住建、工商、安监等部门要各司其责，严格执行产业政策、生产许可、土地供应、环境保护、安全生产等方面严格监管，综合施策，实施综合监管。要保持社会稳定，采取积极有效措施，安安置好职工，解除职工后顾之忧。要高度重视群众信访，处理好群众的合理诉求，保持社会稳定。各县（市）、各部门要认真学习领会好会议精神，特别是夏农司长和董华副省长的讲话精神，并结合发改产业〔2017〕2306号文件的要求，一并抓好贯彻落实。二、提高认识，认清形势，严防“地条钢”死灰复燃打击和取缔“地条钢”是党中央国务院决策部署的一项严肃政治任

8、务，是去产能的重要内容，是供给侧结构性改革重大战略部署的关键环节，事关现代化经济体系的建立，事关工程质量安全，事关人民群众生命财产安全，必须提高政治站位，切实将打击取缔“地条钢”的各项政策和措施落实到位。要深刻认识打击取缔“地条钢”重要性、长期性、艰巨性和复杂性。经过前一段时间的工作，打击取缔“地条钢”取得了阶段性成果，全国钢铁行业经济效益全面提升，价格上涨