基层车辆单位安全管理措施“十八法”

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1、基层车辆单位安全管理措施“十八法”Q/SH10201138-2007胜利石油管理局安全环保处二、“十八法”管理理念一、“十八法”产生背景和发展历程三、新标准主要修改内容四、新标准条款释义87年原运输指挥部经过研究探索，出台了《运输车队安全管理措施“十八法”》。88年在全油田推广应用，收到了良好效果，交通事故得到了进一步控制。十八法出台背景和发展历程八十年代中前期，特别是油田孤东会战期间,油田交通安全形势非常严峻，交通事故千台车死亡率高达10‰，1985年油田拥有车辆约15000台左右，当年死亡了179人。为遏止事故的发生，油田上

2、下都在积极地研究探索交通安全管理方法和措施。85年油田出台了《胜利油田安全生产特别管理规定》。酒后开车、无证开车“四个一”处罚被写入规定。《特别管理规定》出台，交通事故大幅度下降。86年千台车事故死亡率降至4‰，但恶性事故仍时有发生。十八法出台背景和发展历程1989年1月25日，现国家领导人、原中国石油天然气总公司副总经理周永康同志在石油系统四川安全工作会议上提出了在全国石油系统开展“一个必办，两个推广”活动。其中“十八法”就是两个推广之一。1992年7月28日全省交通安全现场工作会议在油田召开，孙光远秘书长代表省政府提出了在全省

3、推广油田交通安全管理经验。1995年由运输总公司整理起草，将“十八法上升为油田企业标准。四川工作会议后，基本上所有兄弟油田先后来胜利学习交流，煤炭、电力系统的部分单位也来油田学习“十八法”。油田在“十八法”推广运用以后，交通事故逐年下降，到97年油田千台车事故死亡率下降至2‰左右。实现了油田交通安全管理历史上的第二次飞跃。十八法出台背景和发展历程新标准Q/SH10201138-2007为第二次修改。这次修改由安全环保处负责起草，经过了大量的调研和探讨，综合HSE管理理念，充分考虑到现实操作运用中的实际问题，反复讨论修改，使本标准得

4、到了进一步的完善，更加科学合理，便于操作。随着国家相关法律法规和标准的不断完善，以及我国市场经济体制的建立和油田的改革发展，2000年由运输总公司进行了第一次修改。这次修改正处于市场经济的摸索和运输总公司的改革阶段，从而在标准的发展和完善上存在着一定的不足。“十八法”的管理思想“十八法”是HSE管理理念在交通安全管理上的应用。安全承诺法、安全承包法、分类管理法教育培训法、行为规范法、思想疏导法情感管理法、措施跟进法、车型固定法任务优化法、道路优选法、天气应变法提醒指令法、用户监督法、积分考评法讲评激励法HSE十八法动态分析法、检查

5、评价法动态分析法、讲评激励法风险识别策划＋实施＋风险削减与控制＋检查、处理持续改进“十八法”管理理念紧紧围绕“人、车、路、环境和管理”5个交通安全管理要素，对影响驾驶员安全行车的风险因素进行动态分析识别，通过措施兑现，削减控制风险，达到预防事故的目的，具有HSE管理理念。在抓主要矛盾的同时，不忽视次要矛盾的作用和影响，对车辆设备、道路、环境和管理等因素可能产生的风险危害也纳入分析识别和削减控制，实施全员、全过程、全天候监控管理。运用了唯物辩证法的观点，把重点放在导致事故发生的主要因素——驾驶员身上，对驾驶员的安全意识、法制观念、心

6、理素质、性格情绪、职业道德、经验知识、驾驶技能、行为习惯、家庭状况、身体和精力状况等进行综合的动态分析识别，查找驾驶员影响安全行车的风险因素，对驾驶员进行A、B、C分类管理。实施运行，按照PDCA质量管理控制理论，实施闭环管理，持续改进。“十八法”不仅是对A、B类驾驶员和二、三类车辆实施监控管理，而是全面的、系统的管理，把基层车辆单位交通安全管理应该做的工作进行了系统、规范。新标准主要修改内容1、将原标准名称《运输车队安全管理措施“十八法”》，修改为《基层车辆单位安全管理措施“十八法”》，使标准名称更加确切和贴近实际。2、对原标准

7、中的十八个管理方法进行了部分调整、修改，删去了“风险抵押法”、“强制监控法”、“时速控制法”、“单兵教练法”、“定期修保法”、“归队监控法”、“经济制约法”等；增加了“安全承诺法”、“行为规范法”、“措施跟进法”、“检查评价法”、“车型固定法”、“提醒指令法”、“用户监督法”、“积分考评法”；将“任务优选法”和“家访借助法”修改为“任务优化法”和“情感管理法”；将“事故分析法”和“技能培训法”合并修改为“教育培训法”。3、对保留的原标准的一些管理方法进行了修订完善，将删去的管理方法中一些较好的内容进行了整合，充实在新标准的相关管理

8、方法中。新标准主要修改内容5、增加了“标准术语和定义”，对本标准使用的专用词语在术语和定义予以明确和规范。4、将HSE管理理念纳入新标准，使标准更加符合现代安全管理思想和方法，修改后将其作为“基层车辆单位HSE管理指导书”的重要风险识别和削减控制措