都交发〔2015〕10号

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1、都交发〔2015〕10号盐城市盐都区交通运输局关于印发《盐都区交通运输系统2015年春节运输应急预案》的通知各站、处、所、司：为认真做好2015年春节运输工作，积极应对春运期间可能出现的各种突发事件，预防和最大限度地减少春运期间突发事件所造成的损失，确保客货运输安全、及时、有序，确保人民群众生产生活重点物资运输畅通高效。现将《盐都区交通运输系统2015年春节运输应急预案》印发给你们，请结合本单位春运工作实际，认真制定本单位应急预案，落实应急运力，并组织演练，确保圆满完成2015年春运工作任务。特此通知。盐城市盐都区交通运输局2015年2月3日-9-盐都区交通运输系统2015年春节运输应急

2、预案为切实做好2015年春运期间道路旅客运输组织保障工作，确保广大旅客安全、优质、快捷、有序出行，确保广大农民工、学生等旅客平安返乡和顺利返回工作、学习岗位，确保人民群众生产生活重点物资运输畅通高效。现结合交通运输行业实际，特制定盐都区交通运输系统2015年春节运输突发事件应急预案。一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平同志系列重要讲话精神为指导，围绕“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，加强领导，精心组织，科学谋划，突出重点，强化措施，落实责任，切实做好春运各项运输组织工作，确保人民群众安全便捷出行，确保春运平稳有序。二、春运客流分析2015年春运客流将

3、呈现“一平稳，三明显”的主要特点。一是预计客运量总体保持平稳，但道路长途客运量同比可能略有下降。主要原因是不同运输方式的比较优势得到了较好发挥，起到了合理分流旅客的作用。为保障旅客安全，实行的道路客运车辆凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度，以及不再审批800公里以上道路长途客运线路和卧铺客车，都在一定程度上影响了道路长途旅客发送量。二是-9-局部地区、时段客流高峰明显。今年春节时间晚，预计节前客流相对平稳，但节后学生返校、民工返岗、探亲返城、游客返乡较为集中，局部地区、时段客流可能高度集中。三是中短途客流会明显提高。随着国家加快推进产业结构调整和统筹区域经济协调发展战略的持续推进，内陆

4、省份经济发展速度不断加快，就业吸引力明显提高，农民工就近务工日益普遍，内陆城市与邻近地区之间的务工客流明显增长，中短途客流比例将显著提高。四是农村地区客流也会明显增加。随着我区农村道路客运通村率的不断提高以及城乡客运一体化发展进程的加快，农村道路客运覆盖范围不断扩大。春运期间，大量务工人员将从城市返回农村，探亲访友、庙会、赶集、婚庆等出行需求明显高于平日，农村客运客流量将会有大幅度增加。预计我区2015年公路旅客总发运量将达79.5万人次，比去年同期增长2%。我区2015年春运仍将延续节前旅客到达增加、节后民工流提前、学生流延后的特点。三、春运客流的流向、流时及天气分析1.预计今年春运节

5、前高峰期在2月11日（农历二十三）至2月17日（农历二十九），客运量约29万人次，比去年同期增长1%；节后高峰期在2月20日(正月初二)至2月28日（正月初十），客运量约50.5万人次，比去年同期增长2.6%。2.在春运的“民工流”中，上海、苏州、无锡、常州是外出务工人员往返的主要目的地，苏南其它地区及浙江、广东省部分地区也有较多的务工人员。务工人员主要集中在2月11日（农历二十三）至2月17日（农历二十九）回乡，2月28（正月初十）—3月8日（正月十八）返程，出行的高峰期为17天左右，3月9日（正月十九）起民工流将有所减弱。高峰期间我区-9-中长途运输特别是往上海、杭州、苏州、无锡、南

6、京等方向可能出现运力不足。3.我区在南京、苏州、扬州、镇江、上海等地高校就读的学生较多，其它市也有相当一部分的学生在读，“学生流”形成的高峰期（各个学校放假和开学时间的不同），据预测主要集中在节后２月28（正月初十）—3月5日（正月十五），将与外出“民工流”有所重叠。4.春运的“探亲流”将集中在2月20日（正月初二）—2月24日（正月初六）；“旅游流”中多为上海、苏州、无锡、常州、南京等方向长途客流及我市市区至各县城、各县城至乡镇的短途客流，高峰期集中在2月20日（正月初二）—2月28日（正月初十），“旅游流”、“探亲流”与“民工流”三流叠加，运输量相对集中，运输任务比较繁重。5.据气象

7、部门预测，预计我省今年春运期间，有可能出现区域性低温、阶段性强降温和雾霾等极端灾害天气，极易引起旅客大量滞留、诱发道路运输事故等突发状况，对应急处置提出了更高的要求。四、应急保障措施（一）健全春运应急组织网络成立盐都区交通运输系统春节运输应急指挥部，负责突发事件和交通事故应急救援的指挥、协调工作。总指挥：顾勇8811500813905109868副总指挥：刘旺军8811506613805100905储启文88115011136051