建设与发展公共技术平台的战略研究

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1、建设与发展公共技术平台的战略研究为了加速自主创新体系建设，尽快建设起高水平有特色的公共技术平台，深圳市于2004年颁布了《关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》（以下简称《决定》）。《决定》关于加快建设高新技术公共技术平台的内容包括：建设有深圳特色的高新技术公共技术平台；支持建立高新技术产业专业公共技术平台；支持建立优势传统产业专业公共技术平台，用高新技术改造传统产业；整合和利用高校研究开发资源；推动产学研合作向深度和广度发展，促进科技成果产业化；建立国际科技商务平台；继续办好高交会和加强科技信息库网建

2、设等。本课题的立意源于南山区政府希望发挥区位优势，整合区内大型、先进科技资源，以期用较少的投入，盘活大量的存量资源，提高科技资源的共享性和利用率，促进本地区的科技创新活动，降低企业技术创新成本，加快科技成果转化速度，推动区域创新体系建设，继续引领深圳市高新技术产业的发展。众所周知，深圳市现有各类重点实验室、工程技术研究开发中心、产品检测中心以及若干行业协会建立的行业公共技术平台等的原始投资的全部或大部来自于各级政府，因而这些机构的共同特点是产权具有公共色彩。产权的公共色彩决定了使用应具有公共性。本报告的研究对象也正是这些

3、具有公共性的各类重点实验室、工程技术研究开发中心、产品检测中心以及若干行业协会建立的行业公共技术平台等。因为本调研报告所涉及的内容主要集中在公共技术平台的条件建设方面，即上述的各类重点实验室、工程技术研究开发中心、产品检测中心以及若干行业协会建立的行业公共技术平台等。为描述方便，以下将其统称为公共实验室。公共实验室耗费了大量国家投资，产权的公共性毋须置疑，但使用的公共性却未充分展现，因而其利用率不尽人意。为了能够更充分地发挥公共实验室的作用，本课题组历时一年有余，调查了深圳市公共实验室的情况，参观访问了北京、上海两大城市

4、的公共实验室，并深入地考察了香港对于公共实验室的管理与利用情况。在大量调研与分析的基础上，撰此报告。49第一章公共实验室的地位及与相关各界的关系世界各国对于公共实验室无一例外地都进行了巨额投资，越是发达国家，其投资规模越大。巨额的投资凝固为大量的仪器设备，为保持先进性，这些设备还需要不断地更新，因而需要年复一年地投入。不仅如此，公共实验室还聚集了大量待遇丰厚的研究人员。因此，公共实验室只有不断消耗巨额财富，才能保证基础理论研究、应用技术研究与新产品开发等科技活动的顺利进行并推动经济发展与社会进步。无论是发达国家还是发展中

5、国家，都同样重视公共实验室的投资与建设，这与公共实验室在社会经济发展中的地位和作用密切相关。一个国家要自立于世界民族之林，首要的是要有实力。衡量国家实力的一个最具代表性的指标是GDP。考察世界各国的GDP，我们会发现，其人均水平悬殊之大，令人吃惊，高者数万美元，低者仅有几十美元。形成如此悬殊的原因有多种，但最无争议的原因是，各国的教育水平，尤其是高等教育以及与高等教育密切相关的科学研究水平太过悬殊。科研水平代表着国家的核心竞争力，它直接反映出各国的生产力水平。自20世纪90年代以来，世界各国大力发展信息技术，对经济也冠以

6、知识经济的美名，说到底是在强调知识与技术无与伦比的重要。先进的国家企图独领风骚，落后的国家要追赶先进国家。面对竞争激烈的世界，我国一个无法回避的任务是，国家内部各个部门、各个行业、各种机构要同心协力形成一种创新机制，不仅在知识、技术上创新，更要在制度上创新。优越的制度、机制，才可以保证科学研究水平的不断提高，技术创新的不断涌现，从而提升国家和民族的竞争力。创新是一种机制，也是一个系统，其中的主要机构是大学、科研机构以及企业等。显然，大学、科研机构与企业在这一系统中扮演的角色各不相同，而这种角色的不同，与知识的分类有关。第

7、一节公共实验室与大学、与科学技术知识密不可分49大学是生产知识的园地，因而在创新系统中处于最高端。大学在培养高级专门人才的同时，还须传承社会的文化传统与价值观念。知识的传承是教育系统的首要和基本的任务。此外，在社会经济快速发展、科学技术日益进步的时代，大学实际上也同样承担着更新知识、创造知识与发明技术的艰巨任务。这是大学的第二项使命。大学的第三项使命是，将这些新知识、新发明与新技术应用于社会经济发展的实践中。无可否认的是，所有这三项使命的完成都离不开公共实验室。知识的更新、技术的创新乃至一切发明创造都是在既有的知识系统和

8、结构的基础上诞生的。创造发明并非一朝一夕之事，是需经过多年的潜心研究，在反复多次的实验中才可能成功的。这就是为什么各国公共实验室最重要的组成部分——重点实验室大都放在大学的原因之一。但在许多国家，重点实验室放在大学（或企业）并不意味着从属于大学（或企业）。以美国的阿贡国家实验室(ArgonneNationalLabo