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时间:2018-07-17
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1、我省北部坝上偏远地区村镇规划探究我省北部坝上偏远地区,主要包括张家口市的沽源县、张北县、康保县、尚义县、塞北管理区、察北管理区和承德市丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县。这些地区幅员广阔,地广人稀,工业相对落后,经过近些年的建设,经济有了一定程度的发展,经济发展的潜力较大,但与发达地区相比还有相当差距,仍然是河北省经济发展滞后区。同时,由于该地区区位条件差、村镇经济欠发达、村集体收入来源单一、村镇基本的生活服务设施和市政基础设施严重缺乏等诸多因素影响,导致人居环境较差。近年来,为加强村镇规划建设管理,
2、改善村镇的生产、生活环境,推进城镇化进程,促进经济和社会的发展,我省在村镇规划方面力度加大,村镇规划体系逐渐完善,为村镇规划建设管理工作上台阶、上水平奠定了坚实基础。在这个时期,坝上偏远地区的部分村镇做了规划。但是,由于上位规划没有专门对坝上地区做深入研究,多数村镇规划缺乏可操作性,不能有针对性的指导新民居规划建设和农村建设管理工作,村镇建设没有形成特色。为了做好该地区的村镇规划,我认为应当从以下几个方面入手。一、深入研究地域特征9为了有效地推进我省北部坝上偏远地区村镇规划建设,应当站在大的背景看问题,
3、深入研究坝上地区村镇的地域特征。1、土地资源。坝上地区地域面积广,土地资源丰富。该区域为半农半牧地区,总面积约2.43万平方公里,占全省总面积的13%,其中有耕地0.54万平方公里,占区域面积的20%以上。主要农作物为蔬菜、莜麦、马铃薯、亚麻、杂豆等,农产品种类较多。2、自然资源。坝上地区平均海拔为1400米以上,夏季短暂而凉爽,冬季漫长而严寒,无霜期不足100天,昼夜温差较大,有利于农作物养分积累,易形成丰富的天然草场资源。3、交通特点。坝上地区地处河北省北部和西北部,北部与内蒙古自治区多伦县和克什克
4、腾旗接壤,西部与陕西大同市相临,属于高原和山地地貌,海拔1500—1940米,东部为曼甸,西部为波状起伏的半固定沙丘。山地称为坝缘山地,海拔10I8-1500米,属阴山山脉与大兴安岭余脉的交接地带,山高坡陡;地势北高南低,平均坡度在20度左右,陡峭处达45度以上。这种地形地貌造成坝上地区交通欠发达。94、环境优势。坝上地区几乎没有工业污染,空气清新,适宜发展无公害、无污染的绿色食品。由于坝上地区生态环境保持良好,可以形成环首都绿色经济圈北部的避暑纳凉、旅游度假基地。通过对坝上地区地域特色的研究,我们不难
5、发现,坝上地区在农业上,可以做足绿色农业文章;在旅游业上,独特的自然风光、原始的生态环境,是省内其他地方无法比拟的。我们可以利用良好的生态环境、宽广的土地,发展村镇经济。二、正确处理开发与环境保护的关系在掌握坝上地区地域特色后,我们应当处理好村镇聚落与环境的关系。长期以来,人们的注意力都集中在取得生产发展上,面对生态稳定和生活舒适的环境则常常予以忽视,且存在着重视城市和大工业区的规划整治,缺乏对农村生态环境的注意。研究村镇聚落与环境的目的,就是要协调人类与其所居住的地理环境之间的关系,以谋取最大的经济效
6、益、生态效益与社会效益。把人们在生产生活中自觉和不自觉地破坏了的环境整治好,逐步建立一个生产发展、生态稳定、生活舒适的生存环境。在加快发展区域经济要的同时,必须正确处理好资源开发与环境保护的关系,牢固树立环境保护、效益经济、长远发展的观念,既要充分利用优势资源,搞好开发,加快发展,又要科学规划,注重环保,做到可持续发展。三、提倡发展特色经济9河北省坝上偏远地区区域经济的发展必须回避自身的劣势,充分挖掘自身的潜在优势,走特色经济发展之路。通过对坝上地区所处的地理位置、自然环境和生态特征的研究,发现该地区适
7、宜发展生态农业、生态林业、生态牧业和生态旅游等特色经济。1、合理利用土地资源,发展生态农业以优越的自然条件和地理位置,大力发展生态农业加快坝上地区绿色生态农业建设,通过生态农业建设有效解决坝上地区土地荒漠化、草地退化、水土流失等问题。2、依托林业资源,发展生态林业林业是经济和社会可持续发展的重要基础,是生态建设最根本、最长期的措施。林木产品发展空间很大,如林果、花卉、林药、森林食品、森林旅游的发展,不仅提高农民收入,还能增加财政收入,扩大就业。3、依托草原特色,发展生态牧业坝上地区草原面积广阔,草原特色
8、突出,地下水无污染,适宜放牧,生产低脂肪的牛羊肉。坝上地区的乳品和肉类具有明显的环保和绿色特征,不仅可以满足国内市场,而且可以以其良好的口感,优异的质量满足国际市场需求。应当发挥察北、沽源、御道口牧场的龙头作用,发展草地畜牧业4、依托自然资源,发展生态旅游9坝上地区有原始草原、原始森林、天然次生林、人工林和湿地、天然淡水湖和泉水,围场坝上的“塞罕坝国家级森林公园”、“承德木兰围场御道口草原森林风景区”和“御道口自然保护区”与全国最大的皇家园
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