关于中印农村金融发展比较研究及启示

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1、关于中印农村金融发展比较研究及启示论文关键词：农村金融机构改革；农业保险：农村金融法律制度论文摘要：中国和印度都是人口、农业大国，在农村金融发展方面有很强的可届比性。本文通过对中印两国孜农村金融机构、农业保险和芝农村金融法律现状等方面的比较，认为中国在今后农村金融改革中，应注重培养多仪元化的农村金融机构，加大⒄对农业保险的扶持力度，制定和完善农村金融的相关法冂律制度。我国是世界上最揿大的发展中国家。有13亿ъ人口，其中6O％以上生活迪在农村地区，农民、农业和搪农村问题是我国历届政府最裱为关

2、心和最希望解决的问题骅。而建立健全农村金融服务藏体系，对于推动社会主义新农村建设，缩小城乡贫富差疟距，构建和谐社会具有重大§意义。改革开放以来，随着黧金融体制改革的深化，我国蝉农村金融得到了较快发展目前初步形成了商业性金融、揸政策性金融、合作性金融和酎其他金融组织分工协作的金Ｐ融服务体系。但当前农村金韭融发展仍面临着农民贷款难姓、资金大量外流、金融市场孰竞争缺失以及价格扭曲等诸跛多难题。中央政府从XX年通至XX年连续颁布的6个“樨一号文件”，都提出要鼓励农村金融改革，可见农村金融问题的严重性

3、和紧迫性。酚11/11印度也是一个人口、农业丢大国。截至XX年底，80曼％的人口以从事农业为主，摭农业GDP占国内生产总值垆的比重为17．8％。始于吝二十世纪60年代的“绿色娄革命”，对印度农村经济发胸展起到了较大促进作用：加炽之印度政府对农村金融支持捧力度较大，仅1970到1汹992年问．在农村地区就有50000家新成立的金开融机构②。目前已形成了政盗策性金融、商业性金融、合疠作性金融和农村金融保险为暝一体的，比较完善的农村金海融体系．较好地满足了印度闻农业和农村发展不同层次的铺金融需求。由于中

4、国和印度尬两国都是人口、农业大国，稷在农村金融发展方面有很强涟的可比性，既有很多相似处茁，又存在较大差异。已有的聚研究着重把重点放在对印度℃农村金融的发展和评价上(躇白广玉，XX；冉杰，XX瞿；文富德，XX；等)，对傧深入认识中印农村金融状况具有积极的作用。一、农篚村金融机构的比较(一)鎏农村政策性金融印度农村蜕政策性金融体系十分庞杂，绔其业务几乎涵盖了与农业和农民相关的所有领域主要包袒括国家农业和农村开发银行行(NABARD)、区域农村银行(RRBs)、印度犄工业信贷和投资公司等。在饶这些机

5、构中，处于核心地位拜的是印度国家农业和农村发耔展银行。由于这二三类政策硕性金融机构服务对象不同，楚有不同的业务特点，在农村芸金融领域起着不同的作用。11/11(1)印度国家农业和农村诘发展银行。于1982年6涔月成立，是印度当前最高一樱级的农村金融机构。它既负责农业和印度农村地区经济绵活动的信贷领域的政策、计樾划和经营等所有重大问题，颔又是一个最高再融资机构，桦为信用合作机构、区域农村逡银行以及从事农村信贷工作ご的商业银行提供再融资服务浩。截止到XX年8月，共提短供9046千万卢比的再融丫资额，按

6、当时汇率换算③，窑大约为23亿美元。(2)葭区域农村银行。其营业机构主要建立在农村信贷机构薄蛐弱的地区，贷款对象主要是捻小农、无地农民和农村小手兖工业者等贫穷农民，还分期禄给农民提供维持生活的消费６贷款，贷款利率不高于当地ｋ农业信用合作机构。1975年刚开始经营时只有6家柔区域农村银行．到XX年3∥月31日，印度区域农村银猹行通过组合，现共有96家勒，在全国534个县设14惟520家分支机构，其分支轾机构数占所有商业银行总网檫络分支机构数的37％。(驾3)印度工业信贷和投资公司。印度工业信贷和

7、投资公移司的业务主要是为固定资产苁投资提供中长期贷款、投资羲和租赁；此外，还为中小企巳业提供金融服务(40％的攫贷款用于扶持小企业，包括角农村工业)，其资本金中有鹪80％为政府所有。中国ǚ农业发展银行是我国唯一的裥农业政策性银行，于199梓4年成立，服从并服务于国昃家粮食调控政策和农业产业迥政策。其成立之初专门从事瓢粮棉收购，目前已经形成以契粮棉油收购贷款业务为主体，以农业产业化经营和农业11/11农村中长期贷款业务为两翼缏的发展格局。截至XX年末惯，中国农业发展银行共有机级构2152个，涉农贷

8、款余董额1．2万亿元，占金融机许构涉农贷款总额的17．6％。但从其贷款结构来看，ぱ以XX年为例，其主要贷款艉仍集中在储备粮、棉、油及购收购贷款上，而对于农业化龙头企业贷款、农业小企业ρ贷款的力度较小，同时不涉诳及对农业科技、渔业、生态霄环境等方面的贷款。(二景)农村合作性金融在印度Ｚ的农村信贷体系中，合作性喂(Co-opera-ti捃ve)金融机构占有独特的地位，现在印度90％以上披的农村地区建立了信用合作姝社，50％以上的农业人口盥加人了信用社。二、农业保挡险