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1、从源头防治腐败的探讨第3O卷第2期2007年4月鞍山科技大学JournalofAnshanUniversityofScienceandTechnologyV01.30No.2Apr.,2007从源头防治腐败的探讨李正治,张凤莲(1辽j科技大学政法系,辽'j:鞍山1141)51;2鞍tll师范学院政止系,辽:鞍IllI14005)摘要:腐败行为的产生,主要源5-~'1削阶级腐朽思想的冲击,市场经济的负面效应,体制的缺陷和惩罚的失当加强教育,深化改革,强化监督和法制建设是从源头防腐的有效措施关键词:源
2、头;防治;腐败中图分类号:13523,4文献标识码:A文章编号:1672.4410(2007)02.0198—04腐败是公共权力的堕变和异化,是对公共权力的非正当运用.这种权力非正当的运用和异化,就会导致社会有机体结构失衡,功能衰竭而丧失其生命力.正如江泽民同志所强调指出的:"腐败现象是深入党和国家健康肌体的病毒.如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化建设大业."'因此,预防和治理腐败既是政权稳固的必然要求,也是社会主义现代化建设Jib~,N进行
3、的必要保证.1腐败行为发生的源头分析预防和治理腐败,应认真探查腐败产生的源头,找准"病毒"发生的要害,这是防治的前提和基础.纵观当前我国腐败行为的产生,其原因固然错综复杂,但究其根源,无非以下几点.1.1剥削阶级腐朽思想的冲击一切腐败行为都是在腐朽思想支配下发生的.腐败行为的发生从根本上说是腐败行为主体受腐朽思想的影响和侵蚀,使其共产主义理想信念动摇,政治立场不坚定所导致的.首先,封建主义的腐朽思想.传统的中国是一个高度政治化的国家,官本位思想根深蒂固,权力成为专断,财富和光宗耀祖的代名词,金榜题
4、名,升官发财成为人们几千年来追求的目标.尽管社会主义制度已经在我国确立了半个多世纪,尽管中国共产党同这些腐朽思想进行了坚决的斗争,但这些"封建社会,半殖民地半封建社会遗留的腐朽思想和小生产习惯势力仍有相当影响",顽固地发挥作用,腐蚀着领导干部,严重动摇了共产党人的全心全意为人民服务的宗旨和公仆意识.其次,资本主义的腐朽思想.实行对外开放,吸收和利用包括资本主义发达国家在内的人类文明成果,是实现我国社会主义现代化的必要条件,但资本主义腐朽思想和生活方式也乘虚而人,资产阶级的拜金主义,寸利必争的"有偿
5、服务"思想,所谓"现代生活模式"的享乐主义,特别是西方敌对势力的"和平演变"战略,不断散布"民主,自由,人权"口号,使共产党人无私奉献的精神和中华民族的勤劳节俭,艰苦朴素的传统美德受到了严峻考验.猛烈冲击着马克思主义的意识形态.1.2市场经济的负面效应市场经济是社会主义经济发展过程中不可逾越的阶段,并为社会主义初级阶段生产力发展提供了强大动力.但是,市场经济的负面效应也成为腐败行为发生的诱因.牧稿日期:2006.1fj_l3.作者简介:拿JI清(1970),,辽i:嚣I1人,剐教授,第2期李正治,
6、等:从源头防治腐败的探讨?199?市场经济的等价性使部分党员干部将等价交换原则引入党和国家政治生活中,搞政治权力,物质利益上的互利互惠,诱发投机钻营,弄虚作假,贪污受贿等腐败行为;市场经济的竞争性,优胜劣汰,使各经济主体在共同发展过程中为了在竞争中获得有利条件,用请客送礼,金钱开路等不正当手段从事不正当竞争,成为腐蚀公共权力的重要因素.1.3体制的缺陷我国正处在社会结构转型的特殊历史时期,旧的体制逐步解体,而新的体制尚未规范,新旧体制交替所造成的缺陷难免会成为可资腐败的空档.首先,经济体制不完善为
7、腐败行为的发生提供了条件.经济体制的双轨制,使社会经济的运行不仅要受市场经济的调节,还要受国家行政计划的干预.行政权力进入市场,在客观上就为权钱交易提供了条件;随着我国分配结构和分配方式的变革,不同地区,行业,社会阶层之间出现了收入差距拉大的现象,从而对收入水平普遍较低的党政干部产生了很大的冲击,诱发和助长了腐败心理.同时,在所有制结构的调整中,由于相关措施不配套,做法不规范,引发了国有和集体资产大量流失,从而成为少数人暴富的渠道,助长了腐败现象的滋生蔓延.其次,政治体制的不完善助长了腐败行为的蔓
8、延.权力配置结构不尽合理,过于集中,缺乏对权力特别是党政主要领导干部权力的有效制约;"权力一责任一利益"机制扭曲,"权力利益巨大化"和"权力责任虚空化"倾向严重;缺乏对党政领导特别是高级领导干部的有效监督机制.政治体制的不完善,一方面可以导致腐败的产生;另一方面,这些人又有可能包庇腐败.1.4惩罚的失当改革开放以来,我国的法制建设已经取得了巨大的成就,但从总体上说,在防治腐败方面,法制建设还是相当不完善的.有法不依,执法不严,违法不究,甚至以言代法,以权压法,执法犯法的现象在一些地
