广西临空经济的发展战略研究——以中国—东盟南宁空港经济区为例

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1、广西临空经济的发展战略研究——以中国—东盟南宁空港经济区为例 摘要 临空经济作为一个新兴经济产业,其经济的带动和辐射作用受到广泛关注。随着广西北部湾经济区的建立和发展,中国—东盟博览会永久落户南宁,南宁市建设打造区域性国际城市和快速发展的经济社会,并在南宁市“十二五”规划中,首次提出要加快中国—东盟南宁空港经济区的规划建设,整合吴圩镇及周边资源,构建临空型产业集聚的空港经济区。临空经济已经成为拉动广西区域经济发展新的增长点。 本文正是在这样的背景下,拟从区域经济发展战略角度,结合临空经济发展一般性战略。以中国

2、—东盟南宁空港经济区建设为例,分析其发展现状,制定切合中国—东盟南宁空港经济区发展战略,以期为广西临空经济发展提供参考和借鉴,具有较强的理论意义和实际应用价值。 关键词:区域经济临空经济中国—东盟南宁空港经济区发展战略 一、前言 (一)研究背景及意义 1.研究背景 随着经济全球化进程加快、国际产业转移深化和城市功能转型升级,机场依靠其天然的商品、信息、人才集散地的优势,吸引生产、技术、资本、贸易以及人口进一步向机场周边聚集,对经济和社会发展产生越来越深刻的影响。国际大型机场的临空经济发展实践表明,临空经

3、济积极地推动了所在地区城市的经济发展,己经成为拉动区域经济发展新的增长点。 目前我国对于空港的认识己经从单一的运输功能向多元化发展迈进。新世纪以来,我国空港经济区呈现蓬勃发展的良好势头,继北京、上海、广州等大都市积极发展空港经济区之后,已有沈阳、武汉、昆明等30多个城市规划建设空港经济区,依托大型枢纽机场,发展临空经济,带动具有临空指向特点的高端产业和现代服务业集聚,建设空港经济区和空港新城,培育新的经济增长极,这已成为许多地区和城市推动产业转型升级、拓展城市发展空间、提升城市竞争力的基本趋势。 伴随着广西经

4、济社会的高速发展和对外开放步伐的不断加快,特别是国家西部大开发战略、民航强国战略、广西北部湾经济区开发战略的逐步实施及中国—东盟自由贸易区的建立和泛北部湾经济合作区的初步形成。南宁市围绕着建设区域性国际城市和广西首善之区,着力推进“三基地三中心”建设,经济社会保持快速发展,经济综合实力显著增强。2012年,全市生产总值达到2503.55亿元,自2002年以来连续9年实现两位数增长,财政收入突破422亿元,同比增长16.9%,各项主要经济指标均居全区前列。同时,广西民航事业的发展迎来了新的历史机遇和广阔的发展空间。

5、南宁吴圩国际机场与昆明机场、桂林机场和贵阳机场构成了我国西南地区民用机场的主框架,适应国内外航空市场发展形势的同时,主动服务中国—东盟自由贸易区建设,旅客吞吐量和货邮吞吐量持续高速增长,发展势头强劲、潜力巨大。旅客吞吐量由2002年的103万人次增加到2012年的703万人次,年均增长23.7%;货邮吞吐量也由1.21万吨增加到7.81万吨,年均增长21%,在全国主要机场的排位也由第32位提升到第27位,基本实现了国内航线通达全国省会及重要城市并与港澳台直航,国际航线直达多个东盟国家,跻身全国大中型航空港行列,具

6、备了以机场为依托,以南宁市和崇左市为腹地,建设空港经济区,发展临空经济的基础条件。 本文研究论题立足以上背景,力求对未来广西临空经济发展战略探索出新思路和新方法。 2.研究意义 当前,世界上众多发达国家越来越重视空港对城市经济的带动作用,一方面依托机场优势进行基础客货运输,另一方面积极建立城市与空港间的交通运输系统,规划空港周边的产业,发挥机场与相关产业的协同效应。相比之下,国内目前对空港经济的探索研究虽方兴未艾,但在具体实践上,由于起步较晚,大多指导思想属借鉴国际上的成功案例,对本土临空经济战略研究不够,

7、同时对自身空港建设与区域经济间的融合性有待提高,故制约着临空经济的进一步发展。因此现阶段各地对临空经济的研究工作更加应该突出适合于中国国情来开展,更加应该结合本地区的特点,促进以区域经济发展为目标进行战略指导和总体规划,这才能更好的体现出对于临空经济发展战略研究的必要性和现实意义。 本文拟从广西临空经济面临的发展的历史机遇和挑战入手,结合区域经济发展目标、临空经济的经济特性,分析临空经济一般性发展战略,指出了目前制约中国—南宁空港经济区发展的因素,结合中国—东盟南宁空港经济区的发展现状,提出促进南宁空港经济区发

8、展战略举措。一方面有助于明确南宁空港经济区的战略地位及发展现状,充分发挥中国—东盟南宁空港经济区对区域经济的促进作用,促进广西临空经济的快速健康发展,另一方面有助于解决制约中国—东盟南宁空港经济区发展的因素,促使南宁空港经济区的发展与广西经济发展战略相适应,力争把南宁空港经济区建设成为规模较大、体系较完整的空港产业集群,基本建成国内知名和具有重要影响的空港经济区。 (二

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