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1、中国电信业如何面对“入世”挑战与把握机遇2000年10月西安邮电学院茅5卷第4期JOURNALOFXl'ANINSTITUTEOFPOSTSANDTELECOMMUNICATIONSOct2000V0I.5N口.4中国电信业如何面对"人世"挑战与把握机遇."J一温小郑(西安邮电学_'安710061),F6摘要在分折国内外基末势的基础上,根据中美关于加入WTO的具体协议,有针对性地提出了我国电信业如关键调釜;葚刍确关键调;挑战;机遇哇?业,7—钞中m/,-)-~号F62文献标识码A文章编号1007—3264f2000)04—0001—057则lChinaTeleeom:Fa
2、cedwiththeChallengesandllOpportunitiesPresentedbyChina'sjoiningWTOllWENXiao-zhengll(xi'口nInstituteofPostsandTelecommunications,Xi'nH.Shaanxi710061)flAbstractBasedOiltheanalymsoffundamentalsituationsabroadandathome,thepaperintendstopr0p0seaseesofJ}ideasandrecommendationsforChinaTehcomtOfac
3、ewiththemtuafionofChina'sjc6ningWTO,accordingtospecificflag."en氇"ch"an小euniedslesass0ciaedwihchna'saccessi.nt.wT0JlKeywordsWTO;Challenge;Opportunityl1999年11月15日.中国对外经贸部部长石广生与美国贸易代表巴尔舍夫斯基签署了关于中国加入WTO的一系列协议.随后.我国也逐步同欧盟等国签署加入WTO的有关协议,标志着中国进入了一个新的世界经济贸易环境.将对中国经济的未来产生一系列非同以往的影响,也将对我国电信行业产生前所未有
4、的影响.这需要我们面对未来.认真思考.正确应对.1当前国内外基本形势从中世纪到l9世纪,世界列强都在争夺人口,贩卖人口.只要占有劳动力,就等于占有财富.进入20世纪,特别是机械和动力设备发展到一定程度后.主要的列强争夺的焦点开始转移到自然资源上.时至今日.知识经济时代,各国都在争夺人才(可带来剩余价值的人力资源).人力资本投入不足,知识水平低的人口则成为负担.而人才则成为最宝贵的收稿日期:2000—02—10经济资源.经过20年的改革开放,中国的经济体制开始由计划经济向市场经济转变.经营方式开始由粗放型向集约型转变.市场化进程的加快.使得市场在整个社会资源配置中起到基础性
5、作用.中国的经济一直保持高速度增长,自1978年来,中国的经济增长速度平均为10%上.是世界上经济增长速度最快的国家之一.现在已出现摆脱短缺经济状态的买方市场.从政治体制的改革来看,干部人事制度的全面改革,公开选拔领导干部,户籍制度的初步改革.都为人力资源全面流动的市场调节打下了良好的基础.与此同时,社会的根本性变化使得市场评价成为社会中的重要评价尺度.使得中国人的观念发生了巨大的变化;中国社会开始由"身份社会"向"能力社会"过渡;整个社会对人的评价也在由"身份评价"向"能力评价"过渡:对人的管理也在由"身份管理"西安邮电学院2000年10月向"岗位管理"过渡.在此基础上
6、,道德规范也在发生着巨大的变化.最显着的就是中国主流社会的道德规范开始由传统的奉献型道德向功利型道德规范(核心是责权对称)转变.这一切都是我国加入WTO的重要背景.2加人WTO后我国邮电业所面临的经济环境2lWTO的基本原则与宗旨世界贸易组织(wTO)是关税及贸易总协定(GATT)转变而来的,这是关于关税和贸易准则的多边国际协议和组织,是经济世界的联合国.世界贸易组织的基本原则是:非歧视原则,市场开放原则,公平贸易原则,透明度原则.世界贸易组织的宗旨是:提高生活水平,保证充分就业,大幅度稳步提高实际收入的有效需求,扩大货物,服务的生产和贸易.2.2中国加人WTO协议的主要
7、内容根据中美关于加入WTO的协议,其主要内容为:中国平均关税:从21.1%降到17%,农产品关税降至145%～l5%,中国将放弃农产品出口补贴,农产品市场将做重大开放;分销权:中国将给予全面的贸易权和分销权,这意味着外商不通过中国中间商就可以直接从事进出口贸易,并且拥有分销,批发,售后服务,维修,保养,运输等与市场营销有关的全程服务;非关税措施:中国将在5年内取消所有的配额和数量限制.大部分非关税措施在2～3年内逐步取消;美国公司将为中国消费者提供汽车消费的金融支持;银行,保险,电信领域的美国公司可得到市场准入;中国市场将对包
