陕西省公务员考试申论热点分析三.doc

《陕西省公务员考试申论热点分析三.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、http://www.sxzt.org陕西省公务员考试申论热点分析三　　热点一：城镇化要以人为本　　推进以人为本的城镇化，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。与传统城镇化模式相比，以人为本的城镇化具有四个方面的特征：一是全面协调。城镇化不再以经济增长为唯一目标，而是围绕人的多方面需求实现经济、政治、文化、社会、生态等各个领域的全面发展。同时，着眼于长远和大局，重视统筹各个地区、各个行业、各个群体之间，尤其是城镇与乡村之间的协调发展，强调发展的综合平衡和可持续性。二是集约高效。我国人多地少，资源相对紧缺，生态环境脆弱。城

2、镇化必须节约集约利用土地和资源，强调集约高效，不仅重视经济效益，而且重视社会和生态效益，实现人、城镇和环境协调发展。三是人文活力。城镇是人的城镇，应承载人文精神和价值内涵，体现文化和个性。四是公平共享。城镇化的目的是建设和谐宜居的现代城镇，使农村转移人口真正融入城镇，促进就业、教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务均等化，使广大居民共享发展成果。推进以人为本的城镇化，应注重以下几个方面。　　增强经济增长的内生动力。这是推进以人为本的城镇化的动力基础。应加快转变经济发展方式，加快产业结构调整步伐，积极培育创新发展机制，走

3、新型工业化道路。行政决策过程过于简单、不够科学，是经济增长内生动力不足的原因之一。提高行政决策的科学性，一方面，应建立重大决策公众参与机制，广泛听取专家学者和人民群众的意见建议，提升决策质量；另一方面，应完善符合科学发展观要求的干部考核评价机制，全面、综合、客观地考察干部政绩，促使行政决策更加务实和理性。　　实施再城镇化战略。所谓再城镇化，就是对已城镇化地区进行以质量提升为目标的二次城镇化。首先，通过产业和空间结构调整，突出城镇优势功能，增强城镇的活力和产业竞争力，大幅度提升经济效益和产出水平。其次，通过加强城镇基础设

4、施和公共服务体系建设，完善城镇综合功能，培育宜居、宜业、宜商的优良环境，建设幸福城市。再次，加快户籍制度改革步伐，推进农民工市民化，使其享受与城镇居民同等的就业、教育、医疗卫生、社会保障等公共服务和社会福利。最后，加强大城市行政区范围内的城乡统筹和协调发展，稳步缩小城乡居民生活水平差距。对城镇边缘或破败区域进行更新改造，以提升功能、恢复活力。加强保障性住房建设，使广大居民共享发展成果。3http://www.sxzt.org　　促进城市群发展壮大。发展城市群是实现城镇化集约发展的重要途径。应借鉴日本、韩国等城市圈发展的

5、经验，加快城市群建设，使城市群在我国城市体系中的作用得到进一步提升。以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群。在东部地区打造更具国际竞争力的城市群，在中西部有条件的地区培育壮大若干城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展，优化人口和经济的空间布局，提高经济社会发展的总体效益。　　推进城乡发展一体化。以人为本的城镇化是公平共享的城镇化。应不断创新发展理念，加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工

6、农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。　　热点二：实干才能脱贫　　【背景链接】　　漳县位于甘肃省定西市南部，是古丝绸之路的交通要冲，也是一个国家级贫困县。近日，人民网记者从漳县境内212国道经过时发现，沿线的部分村庄在路边竖起了一堵堵高约两米、用琉璃瓦装饰的墙，将路边农户的房屋遮挡住，部分墙体已经刷成白色。村民称这些墙是10月份开始修建的，是“扶贫项目”。他们称这些墙最大作用是遮丑，让过路的领导觉得好看。当地称，修墙是进行村容村貌集中整治，改善和美化人居环境。　　对于此墙，村民质疑声连连，认为修墙为了遮丑，给过路领导看

7、的、新墙“没啥用”，未惠及全体农户、修墙占路影响交通安全等，然而，、县委宣传部认为修墙是村容村貌整治，相邻市县都在搞;乡长认为部分群众反对因“刚脱盲认识还不到位”。　　【标准表述】　　[存在问题]　　我们认为，对于甘肃贫困县此举，是该鼓励还是该扼杀首先要解决以下三个问题：　　一是村民所说是否有道理?古语云：“民为邦本，本固邦宁”。人民群众是智慧和力量的源泉。村民所说有理。对于修墙一事，村民最有发言权，村庄是他们世世代代居住的热土，修墙是否利民，人民群众的满意度是唯一标准。要问政于民、问计于民、问需于民、问策于民，真正做

8、到利为民所谋。　　二是“遮羞墙”是否有面子工程的嫌疑?县委宣传部认为修墙是整治村容村貌，相邻市县都在搞。“遮羞墙”有面子工程的嫌疑。不搞本县就要落后，就要抬不起头，有攀比之嫌。整治村容村貌是无可厚非的，但要结合本县的实际，从人民群众的根本利益出发，以人民群众的满意度为考量，采取灵活多样的措施，不照搬，不盲目攀比。3http://w