新时期农行加强法制宣传教育工作的实践与思考　

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1、新时期农行加强法制宣传教育工作的实践与思考在亿万人民群众中普及法律常识、开展法制宣传教育是一项宏大的工程，也是人类社会法治发展史上的一大创举。自1986年我国实施第一个五年普法规划以来，已完成四个五年普法规划，目前“五五”普法规划正在顺利实施中。经过20多年的法制宣传教育，宪法和人民群众生产生活密切相关的法律法规得到比较广泛的普及。全体公民的法律意识和法律素质普遍增强，全社会法治化管理水平明显提高。随着普法教育的深入，依法治理工作全面展开，为推进依法治国进程，维护社灵会稳定，促进经济发展和社圹会全面进步都发挥了重要的檀作用.多年来，农行始终把顷规范业务经营、有效防范风

2、帑险摆在十分重要的位置，坚壶持普法教育不动摇，狠抓依达法治行不放松，做到业务经沙营与普法教育并重、发展与雏控险并举，确保业务经营稳健运行。目前农业银行已经页发展到建立现代企业制度阶蝮段，董事会、高管层对农行的公司治理和发展愿景有了业明确的目标，但要转换为全穸体员工依法合规的自觉行动吾，必须在根除旧观念，改变黑老习惯方面进行系统教育，楣才能确保普法教育工作取得肮实效。作为民主法制建设炮基础性工程的法制宣传教育鸸工作，如何适应当今社会发鹣展，培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护法”炊新型公民，这是摆在我们农皱行广大员工面前的重要课题戊。回忆过去20多年的普法砚，对

3、广大员工的法制宣传教紊育工作无疑取得明显成效，哎但从现实和长远角度来看，漳还有很多不相适应的地方。裟表现在确立工作思路上，“一个调”，科学性不够；在廓制定工作目标上，“一般高俏”，讲远近不够；在宣传教法育对象上，“一锅煮”，分”彼此不够；在宣传教育活动嘬上，“一阵风”，抓经常不蚩够；在宣传教育方法上，“一副样”，出生动不够。这笋些问题，既是我们现实工作㈩的薄弱环节，也是我们今后踔工作改进和创新的着力点。面对改革发展的新形势，农网业银行将践行“面向三农，服务城乡，回报股东，成就黜员工”的企业使命，传承“悃建设城乡一体化的全能型国烈际金融企业”的企业愿景，涑坚守“诚

4、信立业，稳健行远奢”的企业核心价值观。全行题将秉持“五大理念”，即“　以市场为导向，以客户为中嗨心，以效益为目标”的经营磺理念，“细节决定成败，合脲规创造价值，责任成就事业镖”的管理理念，“客户至上腽，始终如一”的服务理念，檄“违规就是风险，安全就是效益”的风险理念，“德才钼兼备，以德为本，尚贤用能佳，绩效为先”的人才理念，┇普法教育将贯穿农行全部的谪改革与实践活动。因此，仅损就农行普法依法治理工作的筛实践，笔者认为，必须分析盂行情，理清思路，在精心打造好普法系统工程上狠下功枉夫，使法制宣传教育工作逐步走上制度化，规范化的轨道。下面，本人结合多年来搠在银行普法教

5、育中的亲身感烈受，从农行员工普法教育的艺薄弱环节和怎样深入根治方碉面谈一点粗浅看法。一、钐我行普法教育的薄弱环节：（一）历史分工和市场定夺位下形成的思维定势仍然影嗽响着现阶段农行人的行为方缍式。农行恢复初期员工构成匚主要以乡镇营业所人员为主摆，这些人的思维方式、工作羹习惯等形成了农行主体文化荥，并带有鲜明的计划经济色彩和农耕文化特点。农业银碘行传统的“师傅带徒弟”人磙才培养方式，使其独特的文化不断延续，既延续了传统民美德，又夹带着负面因素影响着现代化步伐，表现在普っ法教育及合规操作方面的影蔺响尤为突出。个别人忙于事阱务，产生普法教育可有可无ㄔ或者与己无关的糊涂观

6、念，螽不理解普法教育正是一项事沪前“防火”的基础性工作，濂是从根本上消除隐患不让“疾火灾”发生。（二）独特腩的员工结构制约着法制观念芹更新速度。目前我们商洛农业银行员工基本上是两大结］构群体：新入行青工和上世瞌纪八十年代初参加工作的员员工，即一部分是学生出身和侑转业军人构成的青工队伍,战人员成分复杂，思想不稳定鹁，可塑性强，且每个人的知塌识层次.生活阅历、思想觉漆悟、业务技能千差万别；另啶一部分是上个世纪80年代癸初招工入行的老职工，经历了计划经济向商业银行转轨搋的历史变革，青春韶华献给芗农行，同时也得历炼国有银行改革上市前的阵痛，面对剥瞬息万变的信息社会和市场

7、开拓环境，法律知识与思想观念倒逼着，非更新不可，琪这部分人接受的普法教育基ц本是计划经济时期的理论，虽然后期也经历了多次教育坷普法教育和实践锻炼，有相若当多的人员进入高等学府深铳造，也出现了部分精英人才，但就员工队伍整体结构而レ言，新鲜血液补充太慢，员鹌工年龄没有形成梯次结构，膨尤其在县域，人员老化、合冬适人才青黄不接的现象普遍匆存在，严重影响了普法教育獍速度和依法管理手段的应用葵程度。引导这两股力量成为ユ农行大厦的“栋梁”，在很齄大程度上决定了农业银行普闳法教育的有效开展。（三扔）制度设计和流程再造滞后Н致使普法教育忙于应付。随郜