秦岭丹江生态健康产业城策划报告(王志纲工作室)

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1、秦岭丹江生态健康产业城商洛市南秦片区发展战略总体策划王志纲工作室2014.2引言今天的中国，正面临着几大变革：工业经济向服务经济转变；投资拉动向消费拉动转变；唯GDP论向转型升级、提质增效转变；传统产业向新经济转变；作为关天经济区国家战略次核心城市的商洛，必须走出一条“示范全国”的特色化区域经济发展之路，才能在新一轮区域竞争中拔得头筹，从而实现自身崛起并打造关天经济区新经济增长极的双重战略使命。以前的商洛，人口少、城市小、工业规模小。这些都是制约商洛实现跨越式发展的不利因素。然而，把这种劣势置于中国生态文明建设和健康服务产业大发展的时代态势下审视，却成为商洛最具竞争力的比较优势

2、。政府引导、市场主导，以健康产业为“产业芯片”，激活并带动商洛现有的产业存量，“全域健康、全域休闲”，创立一种以健康产业带动生态良好后发地区和城市跨越式发展的“商洛模式”，这一模式是“苏南模式”“温州模式”“珠江模式”的升级版，有望“走出西部，叫响全国”，成为引领新一轮产业发展和城市建设潮流的绝佳战略机遇。王志纲工作室认为：南秦片区是商洛打造“一体两翼”中心城市最大的增量空间，紧邻主城区的区位优势使得南秦片区能借助于现有配套迅速崛起，是发展健康服务产业、形成产业新动力、打造“商洛模式”的战略引爆点。王志纲工作室[目录]CONTENTS第一部分——态势分析第二部分——战略定位第三

3、部分——项目构建第四部分——开发计划第五部分——营销建议附件——国内外健康产业案例研究王志纲工作室第一部分：态势分析1.商洛建设“一体两翼”中心城市，关键在于城市和产业的提质增效p关天经济区国家战略使得商洛站在了新的历史起点上2009年，关天经济区国家战略浮出水面，商洛市被定位为关天经济区的次核心城市，是带动陕南区域协调发展的新增长极，主要承担聚集人口、聚集产业、形成城镇群三大功能，商洛开始置身于更高的历史起点上来寻求发展。聚集人口以城市为依托，聚集高质量的人口作为未来城镇发展的坚实后盾，同时拉动当地消费水平。聚集产业发展现代材料、现代中药、绿色食品加工以及生态旅游等产业，形

4、成区域发展的动力。形成城镇群以中心城区为核心，带动周边城镇发展，形成具备辐射、服务、覆盖能力的城市和经济发展增长极。王志纲工作室p商洛的现实发展之困n城市发展层面：第一，城镇化率不高：在关天经济区的几大城市中，2012年，商洛全市城镇化率尽管超过40%，但是仍然处于末位，与渭南持平，仅高于天水，同陕西省50%的平均水平相差甚远。第二，城镇化质量不高：2012年商洛市城镇化率提高了2%，但主要动力是通过移民搬迁、撤乡并镇等，城镇化的质量不高。n产业发展层面：关天经济区规划中，商洛主要定位为发展资源能源加工、生物医药、绿色食品和生态旅游等资源依托型产业。产业发展存在总量低、规模小

5、、链条短、关联度低、同周边区域同质化严重等现实问题。n其他层面：商洛作为南水北调丹江口上游水源涵养地的生态底线不能突破；主城区拓展受到空间和土地多重因素的制约；城市名片特色不突出；城市外向度低；来自西安市乃至关中、陕北地区的高净值人群少„„王志纲工作室链接：商洛市城市发展和产业发展的数据比较2012年关天经济区各城市城镇化率对比2012年关天经济区各城市城镇化质量对比80%70%60%50%40%71%61%56%50%46%45%42%40%40%39%32%30%20%10%0%资料来源：中国社科院城市发展与环境研究所科技研发、商贸物流会展、金融、文化产业、

6、旅游产业、关天经济区中各市产业发展定位比较陕南区域中各市产业发展定位比较王志纲工作室城市产业发展定位西安、咸阳高新技术产业、先进制造业杨凌现代农业、农业科教、农业装备制造、生物医药、食品加工及农资生产天水机械制造、电工电器、医药食品、商贸旅游、现代农业宝鸡机床制造、重汽制造、有色金属加工、商贸旅游铜川能源、建材、农副产品加工渭南机械电子、生物医药、农副产品加工商洛现代材料、现代中药、绿色食品、生态旅游城市产业发展定位安康清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸、生态旅游、装备制造、电子信息、现代物流等汉中航空产业、高端装备制造业、有色冶金、新型建材、生物医药、食品产业

7、、油气化工、新兴产业等一级指标城镇化质量指数城市发展质量指数城镇化效率指数城乡协调程度指数国内排名（共286）西安0.57560.60830.37060.737038铜川0.53200.59540.26140.718264渭南0.47820.56240.22730.6167136咸阳0.46970.57860.37200.4221156宝鸡0.46850.56830.29630.5087162商洛0.43850.44070.25420.6199219安康0.43320.43400.25680