我国农业科技成果转化的影响因素及对策研究

《我国农业科技成果转化的影响因素及对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、我国农业科技成果转化的影响因素及对策研究我国农业科技成果转化的影响因素及对策研究舒志勇1,2(1武汉大学信息管理学院2武汉科技成果转化服务中心湖北武汉430072)摘要:科技兴农是建设"社会主义新农村",发展现代农业,增加农民收入,实现"全面建设小康社会"目标的必然选择.而落实科技兴农战略的关键在于实现农业科技成果向现实生产力的转化.对现有影响农业科技成果转化的因素进行了详细分析.并提出了相应的对策.关键词:农业科技;成果转化;影响因素;合作模式中图分类号:F323.3文献标识码:A农业科技成果是一个有丰富内涵的综合性概念.其转化更是一个复杂的系统工程.农业科技成果转化率低是目前政府部门

2、,科技界,经济界,企业界和农民十分关注的一个重要问题我国每年约有7000项农业科技成果问世.转化为现实生产力的约为3O%一40%.与发达国家的7O%一80%相差甚远大量的农业科技成果被束之高阁.浪费了大量的人力,物力和财力.农业科技成果的转化少,转化难的问题一直困绕着各级政府和科技人员.虽然他们也在大力地支持和宣传要提高农业科技成果的转化率.并且提出了许多的办法.但是收效甚微.是什么原因导致农业科技成果转化如此困难呢?它的难点既有成果转化固有特征的制约.又有成果本身质量问题.还涉及成果转化的机制,条件,渠道,中介市场以及成果使用对象的问题只有在各方面协调一致,密切配合.农业科技成果才能转

3、化为现实生产力.才能推动农业生产的发展1农业科技成果转化的概念《中华人民共和国促进科技成果转化法》将科技成果转化定义为:"为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验,开发,应用,推广直至形成新产品,新工艺,新材料,发展新产业等活动".其定义有狭义与广义之分狭义的转化是指把农业科技成果由潜在的,知识形态的生产力转化为现实的,物质形态的生产力:而广义的转化是指农业科技成果在科技部门内部,科技部门之间,科技领域到生产领域的运动过程收稿日期:2009—04—182影响农业科技成果转化的因素分析2.1农业科技成果本身的质量问题(1)科研选题偏离于市场需求.

4、目前.我国农业9o%左右的科研项目来自于政府的各种基金资助.多为基础研究.应用研究的比例较少.直接运用于生产的应用开发研究则更少而世界发达国家研究开发项目70%一80%来源于市场与生产需求.能直接运用于生产.这样就导致了广大科教人员的科研取向不是面向市场和农业经济建设.而是面向政府投入过多的"辛勤劳动"用于政府项目的申报,论证,检查,验收,鉴定等非研究丁作由于政府目前对科研管理的机制还不能完全与市场需求有效对接.部分立项"起点"就偏离了市场再加之相当部分科技人员功利思想突出.这样的科研项目即使完成了也很难形成"过硬"的现实生产力.难以实现转化(2)多数科研成果不能直接应用于生产.一是农业

5、基础应用及应用开发成果构成"头重脚轻".要实现转化.包括了大量的基础研究向应用研究及开发研究成果转化.应用研究向技术开发的"实物"性成果转化,实验室开发类成果向中试,示范推广转化等等.更何况有相当部分成果本身就"先天性"不足.实现转化的难度可想而知二是科研成果偏于产中研究.产前,产后配套研究缺乏.目前.农业科研成果多是在农业生产某些重要问题或关键技术环节上有突破.甚至是重大突破.体现出较高的学术和技术水平.也恰好吻合于目前的成果评价体系.能获奖或获得重大奖励但这些成果多半不是可以直接应用于生产而获得经济效益的完整技术.因为一项完整的可直接应用的成果.不仅仅要在关键指标上达到高水平.还必须

6、根据生产实际的需要解决许多常规的技术,工艺问题.这些问题往往非常繁琐,非常辛苦且又不能体现水平.科技人员多不愿从事此类工作三是成果利益的负效益导致"一多二少"的现象普遍.即小成果多."硬"成果少.重大成果少.2.2农业科技成果推广者的问题(1)推广队伍建设滞后,推广人员整体素质低表现在:第一.基层农业推广队伍专业结构不合理.突出表现为技术和知识单一化.不能适应现代农业发展的要求:第二.农业推广队伍人才结构不合理.出现断层.推广经验丰富,技术过硬的技术推广学科带头人,专家及中壮年技术人员缺乏.而且由于农业推广工作的环境不佳.待遇不高,基层推广部门很难吸引高知识,高学历的人才.后备人才库空虚

7、.不能适应农业推广的长远发展:第三.农业推广人员知识老化,陈旧.农业推广人员的知识不能及时更新.不能适应时代进步的要求(2)推广经费不足.服务方式单一我国农业推广经费长期不足.农业推广投资占农业国内生产总值的比例一直较低一与国际上正积极探索的新型推广服务方式.如个别指导,公司推广,有偿服务,费用分摊等相比.我国现在仍实行由政府提供无偿服务的单一农业推广方式.而由于财力限制.政府投入不足.造成一些基层推广单位网破人散虽然一些农技部门经