东农〔2016〕157号

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1、东农〔2016〕157号肥东县农委关于印发肥东县现代生态农业产业化示范创建联系工作方案的通知委属有关单位，机关各科室：现将《肥东县现代生态农业产业化示范创建联系工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。2016年8月4日抄送：白龙镇人民政府、牌坊乡人民政府、撮镇镇人民政府、元疃镇人民政府、陈集镇人民政府、石塘镇人民政府、包公镇人民政府、众兴乡人民政府、八斗镇人民政府、合肥循环经济示范园-7-肥东县现代生态农业产业化示范创建联系工作方案为加快推进现代生态农业产业化，根据《安徽省农业委员会关于建立现代生态农业产业化示范创建联系工作制度（试行）的通知》（皖农办〔2016〕96号）、《合肥市

2、现代生态农业产业化示范创建联系工作方案》要求，我委决定在全县农委系统建立现代生态农业产业化示范创建联系工作制度，为此特制订本方案。一、主要目标坚持“省、市、县”三级联动，由委负责同志牵头、相关职能科室参与，在省级联系白龙省级现代农业示范区、市级联系牌坊市级现代农业示范区的基础上，县农委同步联系全县所有省、市级现代农业示范区，计划2016年联系主体超过29个。其中：白龙省级现代农业示范区由省、市、县三级农业部门共同组成联系指导组，每个示范区联系7个新型农业经营主体（含省、市直接联系的5个）、1个农业项目；牌坊市级现代农业示范区由市、县两级农业部门共同组成联系指导组，每个示范区同步联系7个新型

3、农业经营主体、1个农业项目（含市直接联系的5个）；另外5个市级级现代农业示范区由县联系指导，每个示范区同步联系3个新型农业经营主体，有条件的示范区联系1个农业项目（具体联系名录见附件1）。2017年，在上述基础上，每个示范区再联系3个新型农业经营主体，力争联系主体超过60个。-7-二、联系工作任务重点指导示范区和新型农业经营主体，编制发展规划、调整“五个结构”（品种品质结构、种养结构、产业结构、区域布局结构、农业循环经济结构），构建推进抓手、开展“五大示范行动”（绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新），落实项目载体、实施“四制”管理，探索构建品牌化运营产品生态圈、联合体组织企业

4、生态圈和复合式循环产业生态圈三位一体的现代生态农业产业化发展模式。（一）联系示范区。突出园区“中循环”，以现代农业示范区、农业产业化示范区为基础，以产业布局优化、资源集约节约、生产清洁可控、废物循环利用、绿色提质增效为主要建设内容，强化农业废弃物收集、运输、处理等配套服务设施建设，推广环境友好型农作制度和生态循环农业集成技术。促进示范区转型升级，以省级现代农业示范区转型升级为重点，强化改革创新、科技驱动、资源整合和政策支持，推动现代物质技术装备广泛应用，新型农业经营主体蓬勃发展，农业产业结构优化升级，可持续发展体制机制健全，打造区域现代农业发展极，示范引领全县农业现代化建设。加强“四服务、

5、一平台”建设。围绕示范区重点提供物化技术服务、品牌经营与质量安全服务、产权交易服务、融资保险服务，加强农业综合信息平台建设。（二）联系新型农业经营主体。-7-突出主体“小循环”，以现代化设施、清洁化生产、资源化利用、无害化处理、绿色化增效为主要建设内容，提升生产主体自我循环、自我管理、自我服务的能力和水平，充分发挥其在县域“大循环”、园区“中循环”中的基础作用。加大主体培育力度，突出内生动力、市场活力和核心竞争力，大力培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，重点发展现代农业产业化联合体。提供有效服务，围绕主体发展中面临的市场、融资、技术等困难，指导品牌建设、加强金融

6、服务、促进物化技术应用，鼓励和促进所联系的主体与附近的一般农户特别是贫困户结成利益共同体，帮扶带动贫困户和一般农户脱贫致富。（三）联系农业项目。突出分类指导，提高项目实施效益。按照经济工作项目化、项目工作责任化的要求，在实施“五大示范行动”项目（包括高标准农田建设项目）中严格落实省级农业财政项目资金“四制”管理办法，即资金投向实行名录制，资金安排实行备案制（审批制），资金管理实行审计制，绩效考核实行评价制。对招商引资列入农业现代化推进工程的重点项目，要按照省、市、县决策部署，进一步增强项目带动意识，一切围绕项目转，全面落实“四督四保”要求，坚持主要领导牵头调度，列出项目任务清单、目标清单、

7、问题清单，及时协调解决具体问题，保证项目开工率、竣工率、达产率和转化率，推动项目建设提质提效。三、联系方法（一）制定联系工作计划。参与联系的委领导及相关科-7-室，要制定全面、详细的联系工作计划，明确联系对象基本情况、目标任务、工作举措、工作步骤等内容。联系工作计划要于首次联系工作开展后10个工作日以内，最迟在8月底之前提交委联系工作办公室。（二）建立常态联系机制。坚持真联系、常联系、接地气，推动联系工作常态化，原则上一