xx县民政事业发展十二五规划

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1、XX县民政事业发展十二五规划 　　“十一五”期间，全县民政工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕解决民生、维护民利、落实民权的工作职能，进一步健全和完善城乡社会救助体系、自然灾害应急救助体系、拥军优抚安置工作体系、基层民主政治建设体系、社会福利和社会事务管理服务体系，全面推进民政事业的改革与创新，推动民政事业快速发展。 　　一、“十一五”期间我县民政事业计划实施情况 （一）城乡社会救助体系建设稳步推进 XX县民政事业发展十二五规划 　　“十一五”期间，全县民政工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”

2、重要思想为指导，围绕解决民生、维护民利、落实民权的工作职能，进一步健全和完善城乡社会救助体系、自然灾害应急救助体系、拥军优抚安置工作体系、基层民主政治建设体系、社会福利和社会事务管理服务体系，全面推进民政事业的改革与创新，推动民政事业快速发展。 　　一、“十一五”期间我县民政事业计划实施情况 （一）城乡社会救助体系建设稳步推进 　　建立城乡社会救助体系是近年来党中央、国务院十分重视的一项工作，我县从XX年起，借鉴全省试点经验全面启动了城乡社会救助体系建设工作，充分整合了救助资源，通过努力已建立了城镇低保、农村低保、灾害救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助、教

3、育救助、住房救助、司法援助以及水电电视收视、就医等价费优惠政策的13项救助制度，基本形成了社会救助体系的框架。一是城市低保创新机制，实现了应保尽保、动态管理。XX年在省内首创了评审团票决制度，相继出台了《XX县城镇低保评审团票决制度》、《XX县城镇居民最低生活保障二次评审办法》，有效解决了城镇低保中错保、漏保、关系保问题。城镇低保保障线提高到了270元/月，人均月补差水平达到了150元。目前，全县享受城镇低保对象5053户，9984人；年发放低保金1300多万元。二是全面建立了农村村级社会救助评审团制度，制定了《关于农村社会救助实施村级评审团民主评议办法的意见》，

4、把农村低保、五保供养、安居房建设、救灾款物的发放、慈善款物的发放、大病医疗救助等民政各项社会救助项目全部实行票决制度，确保公开公平公正。与此同时，认真抓好了农村救助制度向农村低保制度的顺利转轨，实现了农村低保的扩面提标。到目前止，已按全县农村贫困人口3.5%的比例，落实农村低保对象7839户，23354人，年发放低保金1200多万元，人均月补差水平达到51元。三是强化了救灾救济工作管理体制和运行机制，有效保障了农村贫困人口及灾民的生产生活稳定。完善了以救灾救济工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础、社会捐赠为补充、应急措施相配套的自然灾害应急救援体系，实现了灾害

5、救援高效、迅速的目标，出台了《XX县自然灾害应急预案》。5年来，共下拨救灾专项资金2681元，完成各类安居房建设1800户，救助灾民9.2万人次，妥善安排了灾民的生产生活，保障了灾民生活及灾区社会政治稳定。此外，扶持老区项目28个，下拨老区项目资金42万余元。落实六十年代精减退职老职工生活救济854人。四是五保供养机制进一步健全完善，目前，全县有五保户5213人（其中分散供养4128人）。五保供养方式除保留了原有乡（镇）、村（居）、组三级供养外，五保供养金实行了财政直接拨付，专户管理，五保年供养标准达到了1500元/人。基本实现了应保尽保。与此同时，以政府实事为契

6、机，5年来共投资404多万元改（扩）、新建乡镇敬老院22所。目前，全县有敬老院22所，集中入住五保老人1085人，集中供养率逐年提高。五是城乡医疗救助工作规范到位。五年来，实施医疗救助20870人，发放医疗救助金额1782万元。出台了《XX县城乡医疗救助实施方案》，降低了救助门槛，提高了救助资金比例。六是慈善事业得到发展，成立了XX县慈善会，开展了“慈善天天一元捐”活动，接受社会各界捐款300多万元。与此同时，积极开展了支援四川汶川、青海玉树地震灾区捐款900多万元。 （二）双拥优抚安置工作全面落实 　　广泛深入开展了拥军优属活动，建立了优抚经费自然增长机制，全面

7、兑现了义务兵家属优待金并逐年提高了优待标准。以深入开展关爱优抚对象活动为契机，正常开展了对重点优抚对象的走访慰问，扶持重点优抚对象奔小康，帮助优抚对象解困，宣传优抚对象典型事例，并着重解决优抚对象“三难”问题。五年来，共下拨重点优抚对象抚恤、定补资金7790万元，并按照政策要求，认真做好了对外作战参战人员、涉核人员、带病回乡人员的身份认定和审批工作，落实了他们的生活补助待遇，保证他们生活不低于当地一般群众生活水平。与此同时，帮助重点优抚对象建设安居房500多栋，结合全县城镇基本医疗保障制度，出台了《XX县优抚对象医疗保障办法（暂行）》，对全县所有符合条件的重点优抚

8、对象纳入医