北京十三五时期民政事业

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1、北京市“十三五”时期民政事业科技工作发展规划为了切实发挥科技对北京市民政事业发展的重要支撑作用，依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》、《全国民政科技中长期发展规划纲要（2009-2020年）》、《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》、《北京市“十三五”时期民政事业发展规划》、《北京市“十三五”时期科学技术普及发展规划》、《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》、《京津冀协同发展规划纲要》，结合北京市民政业务发展实际，制定本规划。一、规划背景（一）发展现状“十二五”期间，北京市民政领域在社会福利与老龄、防灾减灾、殡葬、

2、基层服务、社会救助、信息化等领域开展了大量的科学技术创新、应用技术平台构建和组织管理模式的探索，使该领域在科技研发和技术应用方面具备良好基础。1、民政软科学研究推动科技工作顶层设计33“十二五”期间，围绕社会救助、社会组织、社会福利与老龄、慈善与接收捐赠、服务军队、社区与基层政权和社会专项行政事务管理等领域，通过组织大量民政业务软课题研究、行业专家座谈会、实地调研等形式，我们广泛开展了民政事业发展和科技创新需求调研，为民政事业发展与科技创新奠定了坚实的基础。在参考世界先进国家和兄弟省市民政事业发展和科技创新的基础上，准确的把握了民政各业务领域发展趋势，围绕首

3、都民政事业发展目标，制定了年度民政事业发展规划和科技创新计划，在民政领域软科学研究、关键技术研究、事业服务及技术标准制定、信息化平台建设、科技成果转化及示范应用等方面硕果累累。2、科技创新和民政事业发展实现更好融合民政行业科技项目实施取得积极成效。2011-2015年实施市委、市政府重点科技项目成果已在市民政行业得到应用，并取得积极成效。1）养老服务发展带动科技需求增长。一是2012年，完成了“生理健康管理”和“心理健康慰藉”332个领域的高科技居家养老服务产品的开发和整合，通过在社区试点部署，建设了信息化、智能化的科技养老服务平台。二是2015年，开始建立

4、基于大数据技术的北京市养老事业科学决策系统，通过民政现有业务数据和养老政策的集成、分析、解释和智能决策平台建设，研究养老事业相关信息元素，形成养老服务需求、服务资源、服务质量等方面的仿真模型，提升北京市养老事业的综合管理与服务水平。332）防灾减灾科技成果不断涌现。一是2012年，建立了北京市综合防灾减灾社区紧急广播系统，以市、区、街道、社区紧急指挥管理通信系统为支撑，在紧急状态下，保证电网崩溃时指挥管理通信畅通，为公众提供灾害预警、事件告警、救援指导和政策宣传等广播服务。目前该系统已在东城区北新桥街道民安社区、西城区金融街街道丰汇园社区、朝阳区高碑店镇兴隆

5、家园社区、石景山区八角街道八角北路社区和怀柔区龙山街道龙湖新村社区5个社区安装BJQ-FS13发射机5台，BJQ-JSC接收机9225台，另有755台接收机备用。二是2013年，建立了北京市应急救助指挥决策系统，依托物联网、GPS和GIS等相关领域技术创新，推动民政应急救助和保障工作在管理模式上进行创新，探索实现整合城市应急救助和保障资源，开展灾害救助预案评估、应急救助数据库系统、救灾物资储备和调度、救援保障工作协调和统一指挥等工作，有效地提高了北京市应对突发事件的救援能力。三是2014年，基于北斗卫星短报文通信功能，建立了自然灾情实时直报及管理系统，实现受

6、灾地区与救灾指挥中心之间灾情和救灾信息的双向及时、准确的传输，为指挥中心提供决策依据。3）科技促进基层民政服务水平提升。2014年,建立了基层工作综合服务应用系统，完成老龄、社会救助、社会福利和殡葬等民政基层业务数据的上报、入库及与历史的校对提醒、历史数据的下发和通知等功能，开发面向以上基础数据的数据服务接口，支撑“数字民政”总体规划的各专项业务系统的基础数据需求。4）依托科普专项推进社区科普公益活动开展。2005年以来,依托各级社区服务中心（站），面向全市社区居民，推出了“96156社区大课堂”科普性公益活动，组织全市各级社区服务中心（站），依托96156

7、北京市社区服务平台，整合政府机构、社会组织和社区服务企业有关教育、科普、文化、生活服务等方面的资源，面向社区广大居民通过讲座方式提供服务。2014年，积极争取有关部门支持，将“96156社区大课堂”33列入市科普专项，不断加大项目支撑力度。目前，“96156社区大课堂”开设了专业知识类、安全常识类、健康教育类免费知识讲座，深受居民欢迎，已成为我市社区服务领域的公益品牌项目。3、民政行业标准化建设取得积极进展1）养老服务标准化体系初步建立。2015年，在居家养老方面出台了《北京市居住公共服务设施配置指标》，在社区养老方面出台了《社区养老服务设施设计标准》，在机

8、构养老方面出台了《养老服务机构标准体系》、《养老服务