世行贷款甘肃省统筹城乡发展基础设施建设项目武威市子项目

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1、世界银行贷款项目世行贷款甘肃省统筹城乡发展基础设施建设项目武威市子项目社会评价报告凉州区利用世行贷款建设统筹城乡发展基础设施项目执行办公室古浪县利用世行贷款建设统筹城乡发展基础设施项目执行办公室河海大学中国移民研究中心2014年7月95目录1导言11.1社会评价的任务11.2社会评价的对象/范围11.3社会评价的主要内容31.4社会评价的方法42项目区社会经济发展状况与交通管理现状82.1项目区界定82.2社会经济概况82.3武威市凉州区、古浪县交通管理概况112.3.1武威市、凉州区、古浪县交通概况112.3.2道路网系统存在的主要问

2、题132.3.3交通事故发生状况152.3.4凉州区、古浪县交通管理中存在的主要问题163利益相关者与公众参与193.1利益相关者识别193.1.1主要利益相关者193.1.2次要利益相关者193.2公众咨询与社会参与过程253.2.1机构访谈情况253.2.2项目范围区村民/居民座谈会情况263.2.3企、事业机构座谈会情况273.2.4问卷调查、访谈情况283.3主要利益相关者的需求分析343.3.1项目区居民对当地交通状况的总体评价343.3.2交通状况存在问题和居民需求分析353.3.3项目区居民对城乡班车总体评价和需求383.

3、3.4项目区居民对交通安全的总体评价与需求403.3.5项目区居民对交通管理的总体评价与需求424项目区贫困分析与战略454.1农村贫困状况454.2城镇贫困和最低生活保障状况464.3致贫原因分析474.3.1凉州区致贫原因分析474.3.2古浪县致贫原因分析494.4项目区减贫措施504.4.1凉州区减贫措施514.4.2古浪县减贫措施534.5贫困群体需求分析564.6项目的减贫作用595妇女对项目的需求分析625.1项目区内妇女概况625.1.1教育状况625.1.2性别分工状况625.1.3公共事务参与状况63955.2妇女的

4、需求和预期655.2.1妇女与交通的关系655.2.2妇女对项目的看法与需求675.3项目对妇女的影响715.3.1正面影响715.3.2潜在风险725.4妇女行动计划746社会影响分析786.1正面影响786.2潜在风险817社会管理计划与实施847.1社会管理计划847.2公众参与计划898抱怨申诉与监测评估918.1抱怨申诉程序918.2监测评估91附件一凉州区交通运输管理局座谈纪要93附件二古浪县妇女访谈纪要94附件三田野调查图片集95表目录表1-1拟建项目通过村镇及人口分布情况4表1-2有效样本的基本信息5表2-22011年项

5、目区社会经济状况（2011年）10表3-1项目区内受影响村镇少数民族情况20表3-2居民调查问卷分布情况27表3-3武威城乡统筹发展基础设施建设项目社会影响评价前期参与情况一览表28表4-1项目区农村贫困人口规模（2300元标准）46表4-2项目区城市贫困人口规模46表5-1调查样本出行方式分性别统计63表5-2武威城乡统筹发展基础设施建设项目妇女行动计划74表6-1项目建设可能产生的有利影响（限选3项）81表6-2项目可能造成的不利影响（限选3项）83表7-1武威城乡统筹发展基础设施建设项目社会管理计划表85表7-2武威市凉州区、古浪

6、县世行项目信息公开与公众参与计划87图目录图1-1世行贷款甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心试验区基础项目子项目分布2图2-1项目区公路的路面、路基、路边沟渠现状15图2-2古浪县横梁乡的乡村道路主干道现状1695图3-1机构访谈照片（左上凉州区妇联、右上凉州区运管局，左下古浪县运管局、右下古浪县交警大队）26图3-2村民座谈会照片（凉州区五和乡五和村、古浪县泗水镇光丰村）27图3-3凉州区与古浪县客、货运公司及司机座谈会照片27图3-4居民对当地交通状况存在问题的总体评价35图3-5项目区年久失修的道路35图3-6居民当地交

7、通问题的体认分析36图3-7项目区没有道路警示牌丁字路口、交通主干道37图3-8项目区居民改善交通基础设施意愿37图3-9项目区居民改善道路配套设施意愿38图3-10凉州区高坝镇马儿村的城乡班车“候车亭”38图3-11项目区居民对城乡班车总体评价39图3-12项目区居民对本地交通安全总体评价40图3-13项目区居民改进交通安全意愿41图3-14项目区居民对当地交通管理满意度42图3-15缺少电子监控设备的交叉路口44图4-1项目区内没有硬化的砂石路57图5-1调查样本分性别受教育情况62图5-2调查样本分性别职业状况63图5-3女性对交

8、通问题总体评价67图5-4女性对城乡班车总体评价68图5-5女性对交通安全总体评价68图5-6女性对交通管理评价69951导言1.1社会评价的任务社会评价小组基于在武威市凉州区、古浪县深入的田野调查，根据从