重庆市利用世行贷款统筹城乡发展与改革二期

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1、重庆市利用世行贷款统筹城乡发展与改革二期医院管理信息化项目监理(MIS10)工作任务大纲(TOR)重庆市卫生和计划生育委员会(以下简称“重庆市卫生计生委”)正在执行世界银行贷款“统筹城乡发展与改革二期——基层医院标准化卫生服务体系建设项目：该项目的目标是改善重庆市主城核心区以外区县的城镇和农村居民享有优质医疗服务的可及性，提高医疗卫生服务效率，改善项目医院医疗服务质量。为此，重庆市卫生计生委希望聘请信息化建设项目监理单位，就卫生管理信息系统建设任务开展项目监理活动。(—)关于项目重庆市利用世行贷款统筹城乡发展与改革二期

2、一一基层医院标准化卫生服务体系建设项目，2012年7月世界银行与国家财政部正式签订项目协议和贷款协议，门月8日，该项目正式启动。项目分为两个类别：类别一是医疗服务提供能力提升，由重庆市卫生计生委组织实施；类别二是区县医疗设施改善，由市世行项目办负责组织实施。类别一包括以下项目活动：子项一是为医院改革做准备，为项目医院引入相关机制，并提供医院改革所需的工具和信息，包括建立标准或统一的成本核算系统等活动内容。子项二是培训，包括专科医生培训、医疗管理人员培训等活动内容。子项三是卫生管理信息系统，为本项目黔江中心医院、涪陵区人

3、民医院、酉阳县人民医院、城口县人民医院、万州区妇幼保健院、巫山县中医院、垫江县中医院、潼南县妇幼保健院8家项目医院提供支持，包括硬件、软件、系统操作人员培训等。子项四是项目执行支持和督导，包括相关有关政策的制订、技术援助、培训、督导、监测和资金支持等。类别二包括以下项目活动：子项一是项目区县医疗设施建设，支持8个项目医院医疗设施的新建、扩建。子项二是项目执行与能力建设，支持项目执行、监督与评估、能力建设等由市世行项目办实施的活动，提供项目执行日常行政和后勤管理所需费用等。（二）关于本任务本任务是该项目类别一项下活动之一

4、的卫生管理信息系统建设，包括六个活动内容：医院信息化基础平台建设（MIS1成本核算系统+决策分析模块（MIS2临床路径管理系统（MIS3X医疗行为监管系统（MIS9X服务器及存储设备/网络设备及远程医疗设备（MIS4X远程心电设备（MIS5）b其中涉及医院信息化基础平台建设的项目医院有3家，分别是巫山县中医院、垫江县中医院、潼南县妇幼保健院；成本核算系统+决策分析模块有7家，除垫江县中医院外;临床路径管理系统有3家，分别是酉阳县人民医院、万州区妇幼保健院、潼南县妇幼保健院，其中酉阳县人民医院为临床路径功能扩展；医疗

5、行为监管系统有7家，除垫江县中医院外；服务器及存储设备/网络设备有3家，分别是酉阳县人民医院、巫山县中医院、潼南县妇幼保健院；远程医疗设备有7家，除城口县人民医院外；远程心电设备8家。重庆市卫生计生委希望聘请信息化项目监理单位，按照国家和重庆市的卫生信息化发展规划，提供专业监理服务，参与卫生管理信息系统建设，在8家项目医院的信息化建设活动过程中进行监理，提升医院的信息化管理水平，优化服务流程、改善医疗服务质量与效率。信息化项目监理单位担负8家项目医院的工程项目资料、进度的检查与督导，负责对项目的质量把控和项目规范性实施

6、的管理，最终至项目能够按照世界银行贷款“统筹城乡发展与改革二期__基层医院标准化卫生服务体系建设项目”要求通过验收。二、工作目标、主要内容及特别要求(—)目标在项目实施周期内，按本项目要求和工作任务大纲从事项目监理工作，使卫生管理信息系统建设的六项活动内容按计划推进，活动进度和质量实现预期目标，实现项目活动过程评价指标及结果评价指标，确保完成卫生管理信息系统建设内容。(—)范围按照《信息化工程监理规范》GB/T19668.1-2005“第—部分总则”的相关要求开展信息化工程监理，主要涉及项目设计和项目实施的监理，以及项

7、目整合协调：K项目设计监理：主要对项目三个咨询活动(MIS2、MIS3、MIS9)的执行过程进行监理,具体内容可参见《信息化工程监理规范》GB/T19668.5-20074第5分册一软件工IllIIIIII程监理：III2、项目实施监理：涉及两个方面，一方面是对项目的另三项活动(MIS1,MIS4,MIS5)的合同执行进行监理，另一方面是对(MIS2、MIS3、MIS9)的成果应用进行监理和协调，具体内容可参见《信息化工程监理规范》的第2~4分册：(1)GB/T19668.2-2007“第2专项分册一通用布缆系统工程监

8、理规范”；(2)GB/T19668.3-2007“第3专项分册一电子设备机房系统工程监理规范”；(3)GB/T19668.4-2007“第4专项分册一计算机网络系统工程监理规范3、项目整合协调：整个项目的6项活动过程的整合、统筹和协调工作。(三)特别要求K在现场工程开始前，确保项目履行相关义务；2、检查工程项目对工艺要求和技术规范