邵阳市企业投资项目备案暂行办法

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1、邵阳市企业投资项目备案暂行办法第一章总则第一条为适应完善社会主义市场经济体制要求，进一步深化投资体制改革，确立企业投资主体地位，落实企业投资自主权，根据《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省企业投资项目核准暂行办法〉和〈湖南省企业投资项目备案暂行办法〉的通知》(湘政办发〔2005〕36号)，结合我市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内不使用政府性资金建设《邵阳市政府核准的企业投资项目目录》以外的、总投资50万元以上的企业投资项目，按照本办法规定实行备案管理。第三条企业投资建设实行备案管理的项目，政府及其有关部门不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设

2、计，但均应按要求向地方政府项目备案机关备案。第四条项目备案机关为地方政府投资主管部门。市政府投资主管部门是指市发展和改革委员会和具有部分投资管理职能的市经济委员会，市以下地方政府投资主管部门，是指县（市、区）发展和改革局（发展计划局）、经济发展（贸易）局。第五条6企业投资建设实行备案制的项目，应按本办法向项目备案机关报送项目备案申请报告（附项目备案申请表）。项目备案机关应依照本办法进行备案，并会同市城市规划、国土资源、环境保护、银行业监管、安全生产等部门加强监督管理。第六条市政府投资主管部门负责对全市企业投资项目备案工作进行具体指导和监督。第二章项目备案报告的内容及编写第七条项目

3、报告单位应向项目备案机关提交项目备案申请报告一式五份，填写好项目备案申请表（见附件一）。有关行业对项目备案申请表填写有特殊要求的，从其规定。第八条项目备案报告应主要包括以下内容：(一)项目报告单位情况。(二)拟建项目情况。(三)招标事项核准所需相应资料。第九条项目报告申请单位对项目备案报告内容的真实性、完整性负责。第十条项目备案制实行属地管理原则。市级备案机关负责办理市属企业投资项目的备案工作，市级以下备案机关负责办理当地企业投资项目的备案工作。第十一条6项目备案机关如认为备案申请不符合要求，应在收到项目备案报告当日或者在5个工作日内一次告知项目报告申请单位补充相关材料和说明，

4、或对相关内容进行调整。项目报告单位按要求提交项目备案报告，项目备案机关应正式受理。第十二条项目备案机关在进行备案审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函（附项目备案报告）后5个工作日内，向项目备案机关出具书面审核意见；逾期没有反馈书面审查意见的，视为同意。第十三条项目备案机关应在受理项目备案报告后10个工作日内，作出对企业投资项目是否准予备案的决定。由于特殊原因确实难以在10个工作日内做出备案决定的，经本部门负责人批准，可以延期5个工作日，但应及时书面告知项目报告单位，并说明延期的理由。第十四条对准予备案的企业投资项目，项目备案机关应当在作出决

5、定后10个工作日内，向项目报告申请单位送达项目备案文件（见附件二）；对不同意备案的项目，应当在作出决定后10个工作日内向项目报告单位送达不予备案决定书，并说明不予备案的理由，同时抄送相关部门。第十五条项目报告单位对项目备案机关的备案决定有异议的，可依法提出行政复议或提起行政诉讼。第四章备案内容及效力第十六条项目备案机关对以下备案内容进行审查：6(一)是否符合法律法规；(二)是否符合国家产业政策和宏观调控政策；(三)是否符合行业准入标准；(四)是否属于应予备案的项目范围。第十七条项目报告单位依据项目备案文件，依法办理土地使用、环境保护、资源利用、城市规划、安全生产、招标投标、设

6、备进口和减免税确认等有关行政许可手续。第十八条项目备案文件有效期2年，自发布之日起计算。企业投资项目在备案文件有效期内未开工建设的，项目单位应在备案文件有效期届满30日前向原项目备案机关申请延期，原项目备案机关应在备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。延期最长不超过1年。项目在备案文件有效期内未开工建设也未向原项目备案机关申请延期的，原项目备案文件自行失效。第十九条已经备案的项目，如需对项目备案文件所规定的内容进行重大变更或者放弃该项目建设，项目单位应及时以书面形式向原项目备案机关报告。原项目备案机关应根据项目变更的具体情况，出具书面确认意见或撤销手续。重大变更包括：(一)投资主体发

7、生变更；(二)建设地点发生变更；(三)主要建设内容发生变化；(四)建设规模有较大变动，总投资额超出原备案数额30%以上。6第二十条对应报项目备案机关备案而未报告的项目，或者虽然报告但未经备案确认的项目，国土资源、环境保护、城市规划、建设管理、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、消防、工商管理等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。第五章监督管理第二十一条项目备