常德市企业投资项目备案暂行办法

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1、常德市企业投资项目备案暂行办法常德市企业投资项目备案暂行办法常德市企业投资项目备案暂行办法常德市企业投资项目备案暂行办法常德市企业投资项目备案暂行办法常德市企业投资项目备案暂行办法　　第一章　总　　则　　第一条　为适应社会主义市场经济体制要求，进一步深化投资体制改革，确立企业投资主体地位，落实企业投资自主权，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》(湘政发〔2005〕11号)和《湖南省企业投资项目备案暂行办法》规定，结合我市实际，制定本办法。　

2、　第二条　在本市行政区域内不使用政府性资金，建设《常德市政府核准的企业投资项目目录》以外的总投资50万元以上的企业投资项目，按照本办法规定实行备案管理。　　实行备案管理的项目，政府及其有关部门不再审批项目建议书、可研报告和初步设计。　　市、县（市、区）发展和改革委员会（发展改革物价局）、经济委员会（工业局）是本级政府投资主管部门，按照本办法第八条规定的分级管理权限和本级政府确定的职责，分别负责有关的企业投资项目的备案管理工作。　　第三条　企业投资建设实行备案管理的项目，应向项目备案机关提出备案申请。项目备案机关应依照本办法规定进行备案，并会同城市规划、建

3、设、国土资源、环境保护、银行业监管、安全生产监管等部门加强监督管理。　　第四条　市政府投资主管部门负责对全市企业投资项目备案工作进行具体指导和监督。　　第二章　项目备案申请　　第五条　申请人（项目报告单位）应按要求向项目备案机关提交项目备案申请表（一式五份）（见附件2），有关行业的企业投资项目对备案申请表填写有特殊要求的，从其规定。　　第六条　申请人应同时提交以下附件：　　（一）申请人工商营业执照；　　（二）行业有资质要求的，还应出具从事该行业的资质证书。　　第七条　申请人对项目备案申请表内容和相关附件的真实性、完整性负责。　　第三章　备案程序　　第八条

4、　市项目备案机关负责办理市属企业及其控股企业投资项目的备案工作，县（市、区）项目备案机关负责办理县（市、区）企业及其控股企业投资项目的备案工作。其他企业投资项目备案按属地原则办理。　　第九条　项目备案机关经审查认为项目备案申请表和相关附件不符合要求，应在收到项目备案申请表和相关附件后当场或者在2个工作日内一次性告知申请人补充相关材料和说明，或对相关内容进行调整。　　申请人提交项目备案申请表和相关附件经审查符合要求的，项目备案机关应正式受理。　　第十条　项目备案机关应在受理项目备案申请后5个工作日内，作出对企业投资项目是否予以备案的决定。　　第十一条　对予

5、以备案的企业投资项目，项目备案机关应当在作出决定后5个工作日内向申请人送达项目备案文件（见附件2），并抄告项目所在地备案机关和相关行业主管部门；不予备案的项目，项目备案机关应当在作出决定后5个工作日内向申请人送达不予备案决定书，说明不予备案的理由，并抄告项目所在地备案机关和相关行业主管部门。　　第十二条　申请人对项目备案机关的备案决定有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。　　第四章　备案内容及效力　　第十三条　项目备案机关对企业申请备案的投资项目主要进行以下事项审查：　　（一）是否符合法律法规；　　（二）是否符合国家产业政策和宏观调控政策；　　（三

6、）是否符合行业准入标准；　　（四）是否属于实行备案管理的项目范围。　　第十四条　申请人依据项目备案文件，依法办理城市规划、环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、招标投标、设备进口和减免税确认等有关行政许可手续。依法不能办理有关行政许可手续的，有关主管部门应及时告知项目备案机关。　　第十五条　项目备案文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在备案文件有效期内未开工建设的，项目单位应在备案文件有效期届满30日前向原项目备案机关申请延期，原项目备案机关应在备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。延期最长不超过1年。项目在备案文件有效期内未开工建设也未向原项

7、目备案机关申请延期的，原项目备案文件自行失效。　　第十六条　已经备案的项目，如需对项目备案文件所规定的内容进行重大变更或者放弃该项目建设，项目单位应及时以书面形式向原项目备案机关报告。原项目备案机关应根据项目变更的具体情况，出具书面确认意见或撤销手续。重大变更包括：　　（一）投资主体发生变更；　　（二）建设地点发生变更；　　（三）主要建设内容发生变化；　　（四）建设规模有较大变动、总投资额超出原备案数额30%以上。　　第十七条　对应报项目备案机关备案而未备案的项目，或者虽然报告但未经备案确认的项目，城市规划、建设、环境保护、国土资源、质量监督、证券监管、

8、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关及消防、工商管理、招投标管理等部门不得办