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《村级党组织能力建设的存在问题与思考》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、村级党组织能力建设的存在问题与思考党的十六届四中全会《决定》指出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”村级党组织处于农村社会生活的第一线,是党的细胞,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。目前,村级党组织的执政能力与其所肩负的任务从整体上说是适应的,但存在的问题也不少,必须引起各级党组织和领导干部的高度重视。第一,村级党组织的组织建设水平与能力建设的要求不相适应,一些村级党组织的向心力、凝聚力、战斗力有所弱化,不能很好地担负起新时期农村改革、发展、稳定的历史重任。1、岗位职责“错位”afte
2、rconsultation,byShenWenqiancarrypistolsandCPCundergroundpartymemberShenAer,ShenSanna,3people,bycoverofdarknessovernight,quietlyescortingNanxun,Zhuandhiswife.EnteringonthebridgeatthejunctionofJiangsuandZhejiang,foundJapanesesentriesonthepedestriansearchquestio
3、nedthemonebyone,theyimmediately,责任化程度不高。由于《党章》、《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》对村级党组织和村委会权限划分的原则性和模糊性,加之我国农村长期以来形成的村党(总)支部书记一元化领导体制,使得村党(总)支部成为传统的村务决策主体,而实行村民自治后,民主选举产生的村委会则依法行使村务决策权力。因此,在村务决策时,一些地方出现了党(总)支部和村委会摆不正位置,理不清职责,分不开责任,两者之间相互较劲,或争夺、或指责、或推诿。随着村民自治水平的提高,村
4、委会在群众中的地位和作用日趋增强,而村级党组织对党员和农民缺乏有效的约束机制,甚至出现了“宁为村长跑断腿、不为支书倒杯水”的现象。2、组织生活“变味”,民主化程度不高。一些村级党组织对贯彻民主集中制的重要性缺乏足够的认识,在遵守党的政治生活原则方面存在随意性和散漫性,遥把民主生活会开成工作总结会、成绩表彰会;少数村级党组织负责人喜欢搞“一言堂”,独断专行,决策时不听取各方面的意见,尤其是反对的意见,不愿接受监督等。3、党内监督“乏力”,规范化程度不高。近年来,虽然推行党员议事会、开展党务公开等活动。一些党员党性观
5、念趋于淡化,党规党纪知识贫乏,基本上不能发挥监督作用;从监督机制上看,党风监督还处于被动地位,呈现出明显的滞后性,缺少必要的监督保障机制。4、党建工作“走调”,正常化程度不高。不少村级党组织存在“一手硬一手软”afterconsultation,byShenWenqiancarrypistolsandCPCundergroundpartymemberShenAer,ShenSanna,3people,bycoverofdarknessovernight,quietlyescortingNanxun,Zhuandh
6、iswife.EnteringonthebridgeatthejunctionofJiangsuandZhejiang,foundJapanesesentriesonthepedestriansearchquestionedthemonebyone,theyimmediately的现象,一般把工作的着力点主要放在经济工作上,对党建工作说的多,做的少,使党建工作流于形式,并没有真正把二者有机结合起来。有的村级党组织没有把党的建设摆上重要议事日程,组织设置与活动方式滞后于农村形势发展变化。第二,村干部队伍建设的水平与
7、村级党组织能力建设的要求不相适应,一些村干部素质不高、能力不强、作风不硬,不能很好地落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能。1、政治观念淡薄,进取意识不强。一些村干部长期不学习,思想保守,观念陈旧,政治信仰、进取意识淡薄,缺乏开拓精神;一些村干部畏首畏尾,敷衍了事,服务意识不强,不能全面履行工作职责;一些村干部心术不正,私字当头,甚至暗中做一些违法乱纪的事情,群众威信较低;一些村干部家族、宗族观念浓厚,走不出“封建宗法”的怪圈,甚至被少数黑社会势力牵着鼻子走,挫伤了群众对村级党组织的信任之情。afterc
8、onsultation,byShenWenqiancarrypistolsandCPCundergroundpartymemberShenAer,ShenSanna,3people,bycoverofdarknessovernight,quietlyescortingNanxun,Zhuandhiswife.Enteringonthebridgeatthejunction