高端装备制造业的态势分析和大丰港重型装备产业发展的战略选择

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1、高端装备制造业的态势分析和大丰港重型装备产业发展的战略选择——基于盐城大丰港融入长三角区域一体化的战略构想 曹 骅     江苏沿海是长三角的重要组成部分，是我国东部沿海主要的出海通道，拥有丰富的战略资源，但也是江苏沿海经济发展的洼地。盐城大丰港位于江苏省东部沿海，在经济全球化的大背景下，面临着江苏沿海开发国家战略和长三角区域一体化国家战略的历史性的重要机遇，融入长三角区域一体化是必然的选择。作为江苏的次发达地区，要在“十二五”期间建设成为东部地区重要的增长极，必须走非常规的路径，以更高的谋略，以创新的制度和理念，确立战略性主导产业，实行跨越式发展。本文基于盐城大丰港临港主导

2、产业的选择问题和融入长三角一体化的战略，对江苏沿海地区重型装备制造业的规划布局进行分析与研究。      一、长三角区域一体化战略与江苏沿海开发战略的背景分析     （一）、长三角区域一体化战略的选择与功能定位     长三角是我国综合实力最强的经济中心、亚太地区重要国际门户、全球重要的先进制造业基地、我国率先跻身世界级城市群的地区。具体目标是：以上海建设全球城市为中心，率先实现区域城市群建设，形成以南京、杭州为核心的两个全球城市副中心；以经济社会协调发展为动力，率先实现区域行政区划、空间分割向经济、社会区划和空间一体化转化，形成跨行政区划的经济分工与协作布局和社会发展及公

3、共服务一体化、均等化格局。     （二）、长三角区域一体化的发展趋势     1、长三角地区与环渤海地区以及珠三角地区的联系将更加紧密，形成北接环渤海、南接珠三角的纵向空间一体化格局。在新的区域政策中，沿海地区将是最大的受益者。有四个区域的发展规划获批，再加上长三角区域、珠三角区域、环渤海区域，中国未来真正的是“沿海经济走廊”已见雏形，长三角处在这条走廊的中心地带，实现与沿海地区纵向一体化发展将是经济发展的必然。     2、长三角一体化区域呈现南强北弱的格局。长三角区域从总体上来说呈“T”字型结构分布，以沪宁线为轴线，划分为南北两区，上海则是两区的交汇点，南区主要是浙江七

4、个城市，北区主要是江苏八个城市，由于历史的原因和经济发展的差异，特别是港口城市临港工业发展的差距，造成了南强北弱的格局。近年来，由于中心城市上海还将向杭州湾发展，这种南强北弱的发展态势还将进一步增强。     （三）、江苏沿海地区的发展定位与空间布局     江苏沿海开发上升为国家战略，为推动江苏区域发展，拓展了新的空间。江苏沿海地区的发展定位是：立足沿海，依托长三角，服务中西部，面向东北亚，建设我国重要的综合交通枢纽，沿海新型的工业基地，重要的后备土地资源开发区，生态环境优美、人民生活富足的宜居区，成为我国东部地区重要的经济增长极。空间开发布局为：以连云港、盐城和南通三市市

5、区为极点；以沿海地区主要交通运输通道为轴线，构建产业和城镇带；以临海深水海港的区域为极点。盐城大丰港是区域性重要港口，是上海国际航运中心的喂给港和连云港的组合港，在先进制造业方面明确提出了发展技术含量高、附加值高的临港产业、优势产业和新兴产业。     二、重型装备制造业的发展趋势与在长三角区域和江苏沿海临港地区的转移态势     （一）、国际间的转移态势     当前，经济全球化和以信息技术为先导的新兴产业的发展加快了世界经济结构调整，世界装备制造业格局正在深刻调整，国际间转移趋势更加明显。产业转移是装备制造业发展的一般规律，新兴工业化国家具有后发优势，成为产业转移的受益者

6、。在发达国家开始的新一轮产业结构调整和产业转移中，装备制造业成为转移的重要目标。在集装箱、造船行业、港口机械等行业，经历欧美时代、日韩时代后，中国成为世界产业转移的主要目标国。在集装箱、造船行业、港口机械等行业，经历欧美时代、日韩时代后，中国成为世界产业转移的主要目标国。当前，国际装备制造业转移不断向资本、技术密集型等领域以及研发、运营、服务等高端环节转变，呈现新的发展特点。     （二）、国内的转移态势     1、中国第一重型机械集团公司继在大连建设了大型锻焊结构压力容器加工组装基地，使组装生产和发运千吨级以上锻焊结构压力容器成为可能后，又在天津滨海建设“中国一重天津滨

7、海制造基地”，用于生产和组装多工位压力机、大型成套设备总装出口、海水淡化设备等。     2、中国第二重型机械集团公司总投资80亿-85亿元，其中一期工程投资31亿元，在镇江丹徒经济开发区建设“中国二重（镇江）重大技术装备制造基地”。     3、太原重型机械集团有限公司总投资35亿元，在天津滨海建设太重临港基地。     （三）、江苏沿海地区的转移态势     由于地处偏远及地方公路治超影响，拥有众多“共和国长子”企业的东北装备业正越来越多地受到运输瓶颈的制约：因生产出的产品多为大件或超大件，从产地到