环境建设与经济发展的关系初探

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1、环境建设与经济发展的关系初探生态环境，不仅关系到人类的生存与发展，而且影响到子孙后代。十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这是党的政治报告首次提出生态文明，把物质文明、精神文明、政治文明与生态文明放到同等重要的地位，一起规划、一起建设、一起发展，是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。胡锦涛同志在十七大报告中指出：“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力．坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展．必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化

2、、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”报告中着重强调必须坚持全面协调可持续发展。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设节约型环境。由此可见，党和政府已经把环境保护问题提到前所未有的高度，并作为我国的一项基本国策确定了下来。加强环境建设已成为一项意义深远的政治任务。对于各级领导干部来说,关注和解决“环境”问题,已不再是可有可无、可重可轻、可紧可松的事情,而是要从可持续发展的战略高度,把环境建设摆到更加突出的位置上。必须充分认识环境与发展之间的辩证关系,坚持发展是执政兴国的第一要务,牢固树立环境也是生产力的思想。所谓环境,

3、从概念上说,就是一个区域自然条件和社会条件的总和。环境是对应主体而言的一个概念。从微观世界到宏观世界,从自然界到人类社会,每一种具体事物都在一定的时间和空间中不断地运动。环境凝聚着自然因素和社会因素的交互作用,体现着人类利用和改造自然的性质和水平,影响着人类的生产和生活,关系着人类的生存和发展。我们习惯把环境分为硬环境和软环境。所谓硬环境,是指自然环境和基础设施。自然环境包括地理位置、气候条件、环境状况等方面;基础设施包括交通运输、邮电通讯、水电气暖以及学校、医院、娱乐、人均绿化面积等生活设施条件。软环境就是全方位地为经济发展和社会进步提供良好的社会

4、条件,主要包括经济环境、行政环境、法制环境和社会环境。尽管现在国家对于环境建设问题非常重视，也多次以政府发文、舆论宣传等多种形式三令五申要求各地加强环境建设，不能走资本主义国家先破坏环境发展工业后补课保护环境的老路，但在实际工作中，大部分地区特别是一些经济发展还不够成熟的地区对于环境建设问题都还只是停留在口号上，许多部门的领导为出政绩只看重GDP，对于环境保护往往都是忽略的，甚至很多时候在环境保护与经济发展产生矛盾的情况下都以破坏环境为代价来发展经济。经济与环境和谐发展是党和国家一直以来所倡导的和谐社会的题中应有之意。我们的指导思想是符合科学发展观的

5、，但在现实的工作开展中更多的情况却是经济建设与环境保护间会产生大量的矛盾。甚至可以说在很多实际情况下，两者的冲突和矛盾比两者的统一和互相促进要多。特别是在中国仍旧处于社会主义初级阶段，经济发展程度还不够的特殊国情况下，环境建设与经济发展两者的冲突会表现得更加明显。比如我们经常会听到一些新闻一些小规模的民营乡镇企业如私人的小型印刷厂、造纸厂、火电厂等等生产技术落后，经济效益低，可对当地环境造成的损害却非常巨大，而这些损失通常情况下都要远远高于这些小企业的总产出。而这些企业大部分都由于资金有限，无法对自身所造成的环境损害采取措施来弥补和赔偿。到最后吃亏的

6、还是国家。因此，我们在当今中国看到的更多的情况是很多地方都仍在走资本主义的老路。即以破坏环境来换取经济的发展，直到环境恶化到危及人民群众生命财产的程度时，地方政府才被动地采取一些措施来弥补。而这些弥补永远都是事后的。任何事物的发展都有它的必然规律，而环境保护自然不例外。作为环境保护来说，事后的补课，无论是从可持续发展还是从资金、人力、物力的投入来说都要比事前的预防工作的成本要高得多，而且很多情况下，生态环境都有着在相当长的一段时间内无法恢复的特性，也就是说在很多情况下大量投入了，可收效却甚微。如果比较环境保护的事前预防和时候补课的差距这么明显的话，我

7、们为什么不选择一条符合长期发展需要的事前预防和保护，防患于未然呢！环境建设与经济发展的冲突在全国各地的案例不胜枚举。结合到襄城区的实际情况这样的例子也不在少数。笔者曾多次深入到襄城辖区内的企业了解相关情况。其中地处隆中风景区的汉江水泥厂和地处贾洲的金屋建材就非常典型。两公司都是生产水泥这种建筑材料的。生产水泥这种产品本来对于环境的污染就不小，再加上两家企业都是民营的小规模企业，生产技术和资金都非常有限，尽管国家早就出台环境保护的一系列法规，对于环境影响评价、清洁生产、排污许可和排污收费都有非常详细的规定，可基于企业自身的实际情况这些要求根本无法达到，

8、更多实际生产也根本无法依照国家的相关规定来进行。因此对环境造成破坏就不可避免。另外，更重要的是两家企业都地处