关于大洼县国民经济和社会发展

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1、大洼县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中共大洼县委员会大洼县人民政府二○一五年十二月目录一、保持良好发展态势，不断为转型跨越发展蓄积新动能…1（一）“十二五”期间重点领域突破发展，奠定大洼发展新基础…1（二）“十三五”时期面临诸多发展机遇，进入大洼发展新阶段…9二、抢抓历史发展机遇，坚定走好县改区、产港城融合、城乡一体化战略发展之路………………………………………………10（三）未来五年工作的指导思想………………………………10（四）未来五年工作的基本原则……………………………11（五）未来五年工作的发展目标……………………………12三、着力完善

2、体制机制，健全实现融合一体化发展的制度保障…13（六）积极有力推进县改区工作……………………………13（七）切实转变政府职能……………………………………14（八）扎实开展全国中小城市综合改革试点工作…………16（九）全面推进镇村社会治理体系改革……………………16（十）创新推进国有农场管理体制改革……………………17（十一）深入开展国有农场职工住房用地流转改革试点工作…18（十二）大力推动社会事业体制改革………………………19四、着力推进结构调整，培育实现融合一体化发展的产业体系…21（十三）主动与辽东湾新区融合发展，推动转型升级，激发工业大县建设新

3、活力………………………………………21（十四）立足资源禀赋，丰富产业内涵，实现旅游度假大县建设新跨越………………………………………………23（十五）注入全新理念，强化运营管理，提升专业市场建设新水平……………………………………………………26（十六）依托传统优势，创新经营模式，培育现代农业大县建设新元素………………………………………………28五、着力鼓励创新创业，激发实现融合一体化发展的全新活力…30（十七）大力推进电子商务发展……………………………30（十八）探索创新认养农业发展经营模式…………………30（十九）积极鼓励全民创业发展……………………

4、………31（二十）注重培育创新创业人才队伍………………………31六、统筹城乡协调发展，优化实现融合一体化发展的空间布局…32（二十一）把大洼全域打造成辽东湾新区高品质的生活腹地…32（二十二）全力建设生态宜居水城…………………………32（二十三）积极打造功能互补特色城镇……………………33（二十四）加快推进美丽乡村建设提档升级………………33（二十五）不断完善城乡交通运输体系……………………34（二十六）切实改善生活配套设施…………………………34（二十七）稳步发展房地产业………………………………35七、倡导生态文明，打造实现融合一体化发展的良好环境

5、…36（二十八）切实加强湿地科学保护利用……………………36（二十九）健全完善生态环境管理机制……………………37（三十）积极倡导节能环保生产生活方式…………………38八、坚持依法治县，不断提升社会治理水平………………39（三十一）加快建设法治大洼………………………………39（三十二）健全公共安全体系………………………………39（三十三）创新社会矛盾化解机制…………………………40九、着力保障和改善民生，努力营造发展成果全民共享和谐氛围…41（三十四）不断拓宽城乡居民就业渠道……………………41（三十五）健全完善社会保障体系…………………………41（

6、三十六）全面提升社会各项事业发展水平………………43“十三五”时期，大洼县将面临县改区、与辽东湾融合一体化发展、全面转型、深化综合改革试点、推进生态文明、改善民生福祉等重大问题，这些问题既是重大挑战也是重大机遇。立足区域发展新起点，开启区域发展新视角，精心谋划和实施“十三五”规划，具有重大的现实意义和深远的历史影响。一、保持良好发展态势，不断为转型跨越发展蓄积新动能（一）“十二五”期间重点领域突破发展，奠定大洼发展新基础“十二五”时期，全县人民在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，以“十二五”规划纲

7、要和县第九次党代会描绘的宏伟蓝图为指引，以发展为第一要务，扎实推进中国工业大县、生态温泉大县、旅游度假大县、专业市场大县和现代农业大县，努力调整经济结构，转变增长方式，开拓创新，锐意进取，克服了国际金融次贷危机和国内经济下行等一系列不利因素的影响，经济总体呈现出速度效益同步提升、结构调整优化协调的良好发展态势，社会事业全面进步，民生得到进一步改善，社会主义民主法制和精神文明建设取得显著成就。发展优势有效释放，综合实力显著增强。“十二五”期间，预计全县地区生产总值年均增长8.9%，公共财政预算收入年均增长9.6%，固定资产投资年均增长17.9%，社会消

8、费品零售总额年均增长9%，城镇居民人均可支配收入年均增长8.9%，-44-农村常住居民人均可支配收入年均增长