广州地铁工程建设安全风险控制管理

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1、广州市地下铁道总公司汪良旗广州地铁工程建设安全风险控制管理目录安全管理压力2风险控制理论3工程建设与运营情况1建议5风险控制建议建议4风险控制措施线网建设开通情况截止亚运会前，已建成开通一号线、二号线、三号线、四号线、五号线、八号线、珠江新城旅客自动输送系统以及广佛线首通段共8条线路，里程236公里，车站144座，日均客运量440多万人次，日最高客运量638万人次。目前，六号线首期、六号线二期、九号线、广佛线二期4条在建线路共有29个标段。地铁工程建设安全管理压力复杂的环境条件：一是广州素有地质博物馆之

2、称，有地质断裂带、溶（土）洞、深厚的淤泥层、富水砂层以及花岗岩残积土等，深圳也是类同,有的地方较广州还复杂,有的工程施工“寸步难行”,但非常有代表性并有借鉴意义。二是线路还要穿越房基础较浅、交通繁忙的老城区，以及河流、立交桥、市政道路、高速公路、铁路和既有线等。工期：一是工期目标，受政府行政命令的影响，合理工期5年左右，西方发达国家地铁建设工期最长达10多年；二是随着国家法制化建设向前推进，市民维权意识日益提高，前期征地拆迁工作越来越困难，工程难以按计划开工和推进。复杂地质原状土地基承载力较高，渗透系数

3、不大，一旦开挖后，粘土矿物遇水膨胀，在周边高水压作用下，地层软化，崩解塌落，各种力学性能急剧下降且降水困难，较富水粉细砂层更难应付。透水通道发育且不规则，延伸远，影响范围广，水量丰富，水动力变化大，一般的地勘方法难以准确探明，易造成突发涌水事故。复杂地质岩溶区地层的溶洞和土洞不易探测，容易发生塌方和沉陷事故。如果断裂与岩溶相通，地下水可沿着断裂涌入基坑。花岗岩的球状风化是该类岩石的一种特殊的风化现象，即在深度风化的花岗岩岩体中残留了微风化的较新鲜坚硬的球状花岗岩体。工程危害：围护结构无法正常施工：孤石妨

4、碍机械正常施工。地铁工程建设安全管理压力参建各方管理、技术力量被摊薄：随着国内建筑市场大规模建设，尤其是全国有20多个城市同时进行地铁建设，设计、施工、监理单位的管理和技术力量摊薄严重。农民工素质参差不齐：总结近几年生产安全事故教训，很多事故都是因为农民工安全技能不高，缺乏安全知识、安全意识和自我保护意识，违章作业，导致安全事故的发生。政府和企业虽然从多方面采取措施对农民工进行培训和教育，但短期内很难改变这种状况。地铁工程风险控制的理念灾害分类：自然灾害和人为灾害，或两者共同作用的灾害。自然灾害有：地震

5、、海啸、泥石流、火山爆发、森林大火、热带风暴、暴风雪、龙卷风、洪水、江潮、雷击等，其中最难预知的是地震。人为灾害有：战争（经济、粮食、资源、民族、宗教、主义等）、恐怖袭击。出行事故（火车、地铁、飞机、轮船、汽车、物体爆炸、化学毒气、遇匪、混乱踩压、遇兽、雪崩）；场所事故（塌方、矿井被困、高楼失火、煤气中毒、电梯失灵）。地铁工程风险控制的理念自然灾害与人为灾害的关系或界面：随着人类改造（或破坏，或作用于）自然的强度越来越大，自然反作用于（或者惩罚）人类的作用越来越强烈，两者的关系越来越密切，界面越来越模糊

6、。例如中国汶川地震映秀镇的灾害，舟曲泥石流灾害……地铁工程风险控制的理念黑天鹅存在的寓示（塔勒布）：不可预测的重大稀有事件（如砷生物，暗物质或反物质），它在意料之外，却又改变一切，但人们总是对它视而不见，并习惯于以自己有限的生活经验（或认知）和不堪一击的信念来解释这些意外的重大冲击，最终被一只又一只黑天鹅击溃……地铁工程风险控制的理念风险的概念现代企业管理模式=传统模式+信息管理+风险管理风险定义：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合风险事故：是造成损失的直接或外在原因，是损失的媒介物。风险因素：物

7、质风险因素、道德风险因素、心里风险因素。风险演化：规避、转移、降低、消失；灾害。灾害：没有预知风险（如黑天鹅事件）或尽管预知风险但主客观的因素，无以控制风险从而造成生命财产的重大损失。广州地铁认为：地下工程管理以风险管理为核心风险管理是一个实践性的动态管理过程，不能仅仅是理论概率分析，必须建立一个具有操作性的风险控制程式地铁工程风险源控制理念的发展2004年“国际隧道协会”出版了《隧道风险管理南》，2007年11月建设部“关于印发《地铁及地下工程建设风险管理指南》（试行）的通知。但是由于人类（即使科技发

8、达到宇宙飞船可达到月球等）对自然世界所存在的风险，尤其是地下“世界”所存在风险认知的局限性—甚至是无知—和已发生事件、事故等教训的私密性，使得上述指南无以细化、量化，以及无法用大量的事实作佐证，以致风险评估缺乏专业的广泛性、标准性和统一性等，评估结果与实际效果有较大的差距，据国外的统计数字显示，只有60％的风险评估是可信的，国内的比例则更低。并且某一定程度来说，事故往往发生在评估单位或评估人认为不可能有风险的“时空中”。地铁工程风险源控制理