高校与大学生法律关系性质分析

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1、高校与大学生法律关系性质分析[论文关键词】学生权利  学校权力  法律关系[论文摘要】高校与大学生的娄法律关系是近年来学术界和狠司法实践关注的一个重要问题。文章认为：高校与大学生关系的实质是一种特殊的攴权利与权力法律关系，它既诎不同于严格意义上的行政法律关系，也不同于民事法律士关系，也不是简单的双重法リ律关系。高校要尊重大学生止的权利主体地位，保障大学赌生的权利。在我国，高等膦学校与大学生的关系经历了霞一个发展变化的过程。计划茵经济体制时期，高等学校作嵩为国家教育行政机关的延伸眯，高校与学生之间的关系是茁一种纯粹的内部行政管理关近系，无须通

2、过法律界定各自颁的权利和义务。随着市场经济体制的运行和人的主体意篝识的觉醒，高等教育也拉开了体制改革的大幕，这场改Н革延续至今。高校与大学生关系不可避免受到法律规范这的调整，成为一种法律关系硒，两者关系的法律化是高等教育适应社会主义市场经济体制，摆脱计划经济对高等敌教育影响的必然结果，高校甫依法办学、依法管理，这也是依法治国方略对高校内部狴的权力运行机制和权利保障踅机制的必然要求。高校与作矍为受教育者的学生之间的法桶律关系性质是确定学校责任干范围、归责原则的前提。高肢等学校与学生之间到底是什朴么样的法律关系，二者之间沦10/10法律关

3、系的内容为何，成为秣巫待解决的问题。一、学婶术界关干高校与大学生法律侩关系的主要观点辨析高校庄与大学生法律关系的性质历榨来争论较多，但可以分为以诡下三种观点。1.持民事衄法律关系的观点认为，高校龟与大学生之间所确立的教育犹关系仅仅是一种民事法律关系。学校作为独立的法人，腑依法享有办学自主权;学生悸依法享有自主决定报考学校关、接受教育的权利。学校与桄学生的行为均受符合法律规剡范的双方各自利益意愿约定驺的约束，即合同的约束。双储方依合同约定享有权利和履电行义务。但是民事法律关系葵是平等民事主体之间发生的以平等、有偿为原则的社会沾关系，而通过对高校

4、与大学吖生法律关系的分析，我们会荚发现高校与大学生之间在教蒌育活动过程中，并不是处于┠完全平等的地位，学校为了洗教育活动的更好开展，往往恁处于主导地位，而大学生更囔多的是服从;教育活动的根苡本目的不是为了调整高校与稚大学生之间的财产与人身关坡系，在教育活动中可能涉及到学校与学生之间的财产与锔人身关系，但这种关系也要抒区分不同的情况:如果是教铭育活动本身所必须的，其仍蕊属教育社会关系;如果是相对独立的，则完全归属民事飧活动。既然高校与大学生之坑间的社会关系并非民事关系ㄍ，那么二者之间的法律关系枞也就不属于民事法律关系。昭10/102.持行政法律

5、关系的观卉点将学校与学生之间的法律关系界定为行政法律关系，鬓认为被授权的学校的行政法燃律地位体现在两个方面:一瘊是学校作为行政主体行使法畦律法规所授职权，具有与教蜃育行政机关相同的行政主体﹂地位;二是学校以自己的名诅义行使法律法规所授职权，铼并就自身行使职权的行为对擎外承担法律责任。其实这是彐对我国学术界影响颇深的特拢别权力关系理论的修正。该愠理论认为，学校作为公营造物，与学生之间的关系是营晡造物利用关系，属于公法上的特别权力关系。在特别权力关系中，无论该关系是强黜制形成的(如接受义务教育塞中的学生)，还是当事人自皤由选择的(如接受高等教

6、育器的学生)，学生均不享受作恍为公民的基本权利。学校有筇权在没有个别法律依据的前煦提下，制定营造物利用规则祟(校规校纪)，并依此向学生下达各种特别限制措施或劳进行惩戒，限制或剥夺学生的各种权利。学校的行为排舯除法治主义及人权保障原则的约束，学生仅仅是学校的牡利用者，必须服从学校的概括命令。特别权力关系还排除司法审查，学生若对学校媪的处分不服，或者认为学校蜾侵犯了自己的权利，不得向荒法院提起诉讼。三il然而肥，随着司法审查对学生部分涔敞开了大门，对学校诉讼也妪成为了可能，特别权力说也薅进行了修正，于是在我国形踝成了行政法律观点的主张。笪但

7、是学校不是行政机构，学校与学生之间不完全是行政陬管理关系，而且此说无法解辎释学校与学生之间的平等的它10/10法律关系，大学生交纳一定恭的学费，高等学校提供相应的服务，这构成了高等教育秫服务关系，如果学校的管理⑻疏漏，造成学生人身或财产损失的事故，应将其归类为酉民事损害赔偿责任，这种以┙学校的教育保护、监管责任和学生的人身权、财产权为隶内容的法律关系属于平权型惕法律关系。而且随着民办高逸校的兴起和发展，私法契约性理论在解释民办学校与学生纯关系方面得到了普遍的认可好，甚至有些学者认为应将其扫引人到对公立学校的解释当汨中。这一切都动摇了该理论

8、霈的基础。3.持双重法律荻关系的观点。有学者通过对╀学校学生管理过程中的关系啼进行综合分析，认为学校与摘学生之间的法律关系是一种岸双重关