赴贵州毕节学习考察扶贫开发工作的报告

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1、赴贵州毕节学习考察扶贫开发工作的报告一、学习考察基本情况　　2015年7月8日至9日，云南省委相关领导率团赴毕节市学习考察扶贫开发工作，本人随同考察团一行先后到黔西县、百里杜鹃管理区、大方县，深入乡村田间地头、企业车间、扶贫生态移民安置点，与当地干部群众交流，实地了解精准扶贫、产业发展的做法和成效。在黔西县洪水镇新桥村食用菌产业园，了解了这里引进龙头企业带动群众增收脱贫的情况。在洪水镇解放村，考察团对当地发展乡村旅游，推进“四在农家·美丽乡村”建设的做法给予高度评价。在深入考察乌骡坝社区水西农业科技示范

2、园实施精准扶贫建档立卡情况后，认为该村精准扶贫可操作性强，把扶贫工作扶到了点上、扶到了根上。在百里杜鹃管理区石牛角扶贫生态移民安置点，详细了解扶贫生态移民搬迁入住、就业增收等情况。大方县达溪镇冷底村雪榕食用菌生产基地将企业发展壮大与带动农民就业增收相结合的做法，给考察团一行留下了深刻印象。二、主要收获和启示　　本次考察，本人认真看、认真听、认真思，认为这是一次解放思想之旅、学习对照之旅、借鉴他山之石头，毕节经验可看、可学、可信，是扶贫开发中的范本和标杆。　　（一）认识到位是做好扶贫工作的基础。毕节试验区

3、从领导到干部树立正确的发展观、政绩观，破除等靠要、甘居落后、无所作为的思想观念，坚持把扶贫脱贫作为“第一民生工程”来抓，向重点县乡发起脱贫“攻坚战”，切实把工作重点放在贫困对象的脱贫致富上，积极探索扶贫开发的新渠道、新方法，按照“政府主导、统筹规划、社会参与、多元投入”的大扶贫思路，切实做到扶贫开发惠民生、扶贫开发抓产业、扶贫开发促发展、扶贫开发奔小康，让减贫“摘帽”成为全区扶贫开发的重点。（二）思路清晰是做好扶贫工作的根本。毕节试验区始终坚持始终不渝地坚持扶贫开发与生态建设相结合，注重缓解人口压力与开

4、发人力资源的有机统一。坚持“在开发中保护、在保护中开发”的原则，既注重资源的合理开发利用，又注重抓好生态文明建设，把生态建设作为经济结构调整的基础和切入点，采取经济、行政、工程、生物等多种措施进行环境治理，探索出了“五子登科”和“五园新村”等行之有效的做法和途径，初步建立起人与自然和谐相处、适应可持续发展要求的良性生态环境体系，增强了扶贫开发的可持续发展能力。同时还坚持控制数量与提高素质并重，致力于人口控量提质与人力资源开发，积极探索外部机制与内控机制有效结合的方式，变“他律”为“自律”，建立起制度化规

5、范化的社会制约机制，开展了金沙县“人地挂钩”等改革试验，推进农村人口和计划生育工作由行政管理向依法管理转变。坚持农、科、教三结合，切实提高劳动者素质和技能，把人口压力转变为人力资源，初步探索出一条解决人口压力大、人力资源匮乏问题的路子。（三）措施有力是抓好扶贫工作的保障。毕节试验区依托项目促产业，依托产业搞扶贫，把产业扶贫作为重中之重，围绕产业化扶贫，充分发挥好龙头企业的辐射带动作用，并出台了一系列扶持政策文件。（四）整合资源是做好扶贫开发的关键。积极探索“以点带面、连片开发、全面推进，整体脱贫”的路子

6、，达到“建一片、脱贫一片”的目标，变“撒”为“捆”，以财政扶贫资金为引子，在全省率先开展整合各类扶贫资源，采取“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各负其责、各记其功”的方式，将各部门、社会各界的资金进行整合、捆绑使用，将财力、物力、人力进行区域和项目整合，充分发挥了资金的聚合作用，探索了贫困乡村连片开发，整体推进，24年来累计投入资金50亿元。　　三、昆明市扶贫开发思路和对策　　全市各级各部门要深入领会习近平总书记关于扶贫开发系列重要论述特别是在在云南考察时的重要讲话精神，认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公

7、厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》和全省扶贫开发工作会议，落实好《关于创新机制扎实推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚工作的实施意见》等文件精神，以东川区、禄劝县、寻甸县、倘甸两区（以下简称“两区两县”）为主战场，围绕“减贫、增收、摘帽”三大目标，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫并驾齐驱、三轮驱动，创新举措、聚集重点，精准扶贫、精准脱贫，切实解决贫困群众的增收难、住房难、就业难、行路难、饮水难、贷款难、上学难、看病难“八难”问题，到2017年，稳定实现20.75万扶贫对象“两不愁、三保障”的目

8、标，即：扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。突出抓好以下7个方面的工作。（一）在产业富民换穷业上下功夫贫困地区产业发展规模化程度偏低、专业化水平不高、市场竞争力不强，是制约贫困群众脱贫致富的根本因素。大力发展富民产业，是加快扶贫开发的关键所在。要坚持以市场为导向，突出资源禀赋特色，实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，新增经济林35万亩，种植优质马铃薯43万亩，发展蔬菜基地9万亩，种植中药材13万亩，重点扶