我国政府预算的公众监督机制研究

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1、分类号——密级UDC——我国政府预算的公众监督机制研究何丹指导教师金万红职称副教授学位授予单位大连海事大学申请学位级别硕士学科(专业)法律硕士论文完成日期2014年6月1日答辩日期2014年11月1日答辩委员会主席万方数据圳㈣㈣㈣㈣Ⅷ㈣㈣㈣Y2696726studies0fpubHc0VersightmechanismsthegOVernmentbudgetAthesissubmittedtoDaUanMaI帕meUniversi坶Inpartialfu砌mentoftherequirementsforthedegreeofJ

2、urisMasterByHeDan(JurisMaster)Dissertation／ThesisSupervisor：ProfessorJinWanHongJune2014万方数据大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成博／硕士学位论文==嚣国亟应亟簋的垒△堕督扭剑受壅：。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成

3、果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：互至：臣本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》(中国学术期刊(光盘版)电子杂志社)、《中国学位论文全文数据库》(中国科学技术信息研究所)等数据库中，并以电

4、子出版物形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。本学位论文属于：保密口在一年解密后适用本授权书。不保密∥(请在以上方框内打“√”)论文作撇：弓巧丹导臌：脚l入、V日期：J，年∥月／彩日万方数据摘要近年来，我国正在进行财税体制改革，政府预算资金的合理化运行已成为当前改革的重点。如何将有限的政府财政资源效益最大化，并使财政资源分配更加公平，这对政府预算管理能力提出更高的要鑫细墓垦丝垄行财政监督中最重要的组成部分就是政府预算监督，随着我国民主法制的健全和社会公众“纳税人”意识的增强，公众要求加强对政府预算实行监督的

5、愿望越来越强烈。目前，我国公众监督政府预算主要有两种方式：一是通过选举人民代表大会，通过人民代表大会及其常委会进行间接监督，这也是公众参与政府预算监督的主要方式；二是公众通过政府开通的一些渠道和平台，参与直接监督。就目前来看，我国人大及其常委会监督同时也是来自于政府内部的监督，但是其监督效能并未有效发挥出来。最近几年，网络以及媒体报道的有关政府财政预算资金使用腐败等现象，让我们开始反思当前政府预算监督机制存在的问题。本文主要通过公众对政府财政预算实行监督的相关法律制度与过程的研究，希望透视与明确公众监督的两种方式与其它监督形式

6、的内在关联，并对如何完善公众政府预算监督机制突出意见和建议。本文结构安排如下：第一章从政府预算公众监督的内涵入手，首先介绍政府预算的基本含义，以及公众监督的概念，然后得出公众监督政府预算的理论，并根据互联网络技术的发展现状总结出公众监督政府预算的主观意识和客观手段的可行性。第二章主要分析我国当前公众监督政府预算现状及存在的问题，再结合国外发达国家预算监督的先进经验及做法，并对其进行了评述，以便对我国法律机制的建立提供借鉴。第三章主要对完善我国公众监督政府预算法律机制提出意见和建议。首先将健全两种监督方式，形成互补，完善立法。同

7、时，健全政府预算信息公开相关制度，使公众的预算监督变得可行；最后应该建立严格责任追究机制。万方数据hlrecentyears，ChiIla’songoingta)【rcf0衄，枷onalizationofbu电eta巧劬dSto砌thegoVemmenthaSbecomethefocusofttlecurr即trefo加鸭．Howwillthelimitedfinancialresourcest0ma)【iIIl娩ethee疏ctivenessof90Vem]m朗t，aIldamoreequital)leallocationo

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