完善国有资产监管制度探讨

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1、完善国有资产监管制度探讨完善国有资产监管制度探讨李淑清(长春净月高新技术产业开发区新湖镇财政所吉林·长春130121)摘要:我国事业单位的国有资产规模逐渐的加大，但是许多主管部门对下属单位的家底不明，资产状况不清，对事业单位的发展产生了直接的影响。国有资产监管体制是我国市场经济体制不可或缺的有机组成部分，但是事业单位的国有资产监管制度却存在着法多的漏洞和不足，这使迫切地需要事业单位尽快采驭行之有效的应对策咯，加强国有资产监管制度的完善性。本文针对我国事业单位的发展现状，详细地分析了事业单位国有资产监管中所存在的诸多问题，并且对完善固有资产监管制度进行了深入

2、探究。关键词:事业单位;国有资产;监管制度一、前言何对国资委的职能正确的加以履行，仍然需要进一步的理顺和所谓国有资产监管体制具体指的是国有资产管理和监督的研究;②落实政企分开、政资分开不力1>.正是因为是位国资委职机构设置、调控管理方式以及权限职责划分等方面的制度体系。能较为模糊，这便造成国有资产产权的不清晰。当前，布相当一在建立及完善社会主义市场经济的过程当中，我国投资产监督部分的单位直接由政府部门管理。体制也逐渐的走向成熟，并且每一步的前进基本上均伴随着阶(三)管理人员不足，管理制度不健全段性的成果。中共十六大确立了改革新方针，成为新时期改革很多事业单

3、位尚且没有切实的构建单位负责人离任资产责我国国有资产监管体制的里程碑，随之而来的不仅有新起点上任审计制度和国有资产增值保值考核机制，甚至有些事业单位的新挑战和改革空阳，同时也有更为丰厚的改革成果。但是，在的内部资产制度不健全或者未建立内部资产管理制度，单位内事业单位国有资产监管制度中仍然存在着一系列问题，对事业部职责不清，移交资产和使用资产的手续不全，一些人员借助于单位的有序发展带来制约。由此可见，研究国有资产监管制度，工作的调动，将单位的国有资产带走。多数事业单位没有将国有着十分重要的现实意义。有资产的管理人员明确，由财务人员对资产管理工作加以兼任，二、

4、深化国有资产监管体制改革的空间由同一个人管物和管账，这对互相监督是极为不利的。由于事现阶段，改革国有资产监管体制在国有资产保值增值、管理、业单位的财务人员日常的工作量相对较大，其精力主要放在管监督以及运营等诸多方面均相继取得显著的成效，但是仍然没理账务上，而对实物资产的管理造成严重的忽视，导致无法真正有从根本上将国有资产监管的体制性障碍消除，出资人;越位;落实国有资产的管理工作，最终造成固有资产管理的不到位，国与;缺位;的不良现象依旧存在，进而造成国有资产严重流失、固有资产流失严重。有资产产权转让不规范以及国有资产运营效力过低等问题，主(四)资产核算不规范

5、，会计基础工作薄弱要表现为改革国有资产监管体制的滞后性。国有资产改革实践主要体现为:①建设工程项目，比如教学楼和办公楼因资金和理论之间的差距，恰恰是应探索与审视的改革空间。缺乏等原因，没有及时的进行决算，但是仍然使用多年，在基建三、固有资产监管中存在的问题账户未及时结转工程支出或者仍然将工程支出挂在;在建工程;〈一)资产处置随意中，使得事业单位存在着数量较大的帐外资产。有些事业单位事业单位通常把国有资产当成是自有资产，并且将其随意已经交付使用了基本建设项目，但是尚且没有对竣工决算加以处置，处置资产前手续不全，未经批准、未经审核、未经评估，处办理，记账价值依

6、据的缺乏，长期未对国有资产管理进行结转，置收入完全脱离监管。在管理非经营性资产中非常薄弱，事业比如，没有在国有资产账目中记入建设费用，某单位借助于工程单位所占有的诸多国有资产基本上都属于非经营性资产，许多之便在工程支出中列入购置的国有资产，形成帐外资产，还有些单位将这些资产转变成为经营性资产，但是却没有对;非转经;单位对简易房违章搭建，将由此产生房租收入纳入囊中:②有些手续加以办理。事业单位的账面仅仅对国有资产的原值总额进行了反映，但是(二)产权不清，国资委法律地位不明没有将国有资产卡片或者国有资产台账建立起来，日常账务管国有资产委托代理的科学性及有效性是

7、经营权与所育权分理和资产管理工作严重脱节，造成账实不符、账账不符及有物无离、政企分开的重要基础，是国家所有权不越位又到位的关键所帐的不良状况:③一些事业单位对国有资产明细账不加记录，不在。在此万便存在着许多的问题，主要包括:①国资委职能定位妥善保管国有资产，导致国有资产存在严重的账实不符，国有资存在一定的冲突。理论上与其他出资人一样，国资委对出资入产流失严重。的职责依法履行，从事资本运营，持有单位股权，决定重大事项，四、完善固有资产监管制度的有效策略享有资本收益，在法律地位方面并非是机关，而是民商主体。然(一)完善制度，健全账簿而，在实际的工作过程中，许多

8、地方仍然将国资委当成是行政机事业单位应当构建完善的国有资产实物管理