贯彻《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》实施方案

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1、贯彻《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》实施方案（征求意见稿）为贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发〔2015〕36号，以下简称《纲要》），根据中共安徽省委、安徽省人民政府关于印发《贯彻〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》的通知（皖发〔2016〕53号）和中共宣城市委、宣城市人民政府关于印发《贯彻〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》的通知（宣发〔2017〕15号）精神，结合我县实际，制定如下实施方案。

2、一、总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕全面依法治县和建设法治郎溪目标，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，用法治引领改革发展，推动民生改善和社会公正，实现政

3、府工作全面纳入法治轨道，为落实“五大发展行动计划”，提供有力法治保障。按照《纲要》确立的基本原则和衡量标准，到2020年，我县县乡两级政府基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。-19-二、主要任务和具体措施（一）依法全面履行政府职能1.深化行政审批制度改革。认真做好国务院、省政府取消、调整审批事项的衔接落实。进一步精简、调整和下放审批事项，加强对转变管理方式、下放行政审批项目的后续监管工作。全面推行行政审批一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理

4、、网上办理、一站式办理。牵头单位：县编办、县政府法制办、县政务服务中心协办单位：县政府各部门，各乡镇政府2.全面深化清单制度建设。完善“3+2”（权力清单、责任清单、涉企收费清单+公共服务清单、中介服务清单）清单管理运行机制和事中事后监管措施，加强权责清单制度动态管理。规范优化政府权力清单、责任清单体系，推动同一层级政府、同一行业上下级政府部门间行政权力的名称、类型、依据统一。制定县级政府权力运行监管细则，实现对政府权力运行的全过程标准化监管。进一步完善涉企收费清单制度。牵头单位：县编办、县物价局

5、协办单位：县政府各部门，各乡镇政府3.建立公共服务清单、行政权力中介服务清单制度。建立全方位公共服务清单，依法依规明确政府履行职责必须提供的“端菜型”服务事项，确定“点菜型”服务事项。建立全口径中介服务清单，按照“取消一批、转换一批、规范一批”办法，清理规范与各类行政权力相关的中介服务事项。2017年底前，制定并公布县、乡两级公共服务清单和郎溪县行政权力中介服务清单。牵头单位：县编办协办单位：县政府各部门，各乡镇政府-19-4.建立政府权力清单运行办事平台。推进行政权力网上运行平台、政务公开服务平

6、台、法制监督平台、电子监察平台和政府权力项目库建设，建成标准统一、资源共享、业务协同的政府权力清单运行平台。牵头单位：县信息化办协办单位：县政府各部门，各乡镇政府5.大力推行“互联网+”政务服务。积极推行网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化新型政务服务模式；研究制定我县信息资源共享管理制度，促进部门间信息共享，实现“一号一窗一网”办理。牵头单位：县政务公开办协办单位：县政府各部门，各乡镇政府6.推进投资项目在线审批监管平台应用。实施在线监测和建设全过程监管，并向社会公开。牵头单

7、位：县发改委协办单位：县经信委、县环保局、县住建委（规划局）、县交运局、县水务局、县文旅委、县国土局、县安监局、县人防办、郎溪经济开发区管委会、十字经济开发区管委会、县科技局、县气象局、县消防大队，各乡镇政府7.探索相对集中行政许可权改革，推进相对集中行政许可权工作。牵头单位：县编办、县政府法制办协办单位：县政府有关部门8.按照省市统一部署，2018年在全县全面推行市场准入负面清单制度，各类市场主体均可依法平等进入清单之外领域。牵头单位：县发改委协办单位：县商务局、县市场监管局，各乡镇政府-19-

8、9.县政府公布行政事业性收费、政府性基金目录清单。凡没有法律、行政法规依据且未经国务院批准、越权设立的政府性基金项目一律取消。凡未经国务院和省政府及其财政、价格部门批准，越权设立的行政事业性收费项目一律取消。按规定取消属于政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能，以及其他需要取消的行政事业性收费。擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。牵头单位：县物价局、县财政局协办单位：县地税局，各乡镇政府10.优化政府机构设置、职能配置、工作流程，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法