涉外经济法 第七章 海关商检法律制度

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1、涉外经济法第七章海关商检法律制度涉外经济法主讲人：张羽13826153936tangtangduck@tom4>>//tangtangduck.bolg.xunlei>第七章海关商检法律制度第一节海关法律制度概述一、海关与海关法的概念（P206）海关是国家对进出境活动进行监督管理的机关。海关是对进出关境的运输、货物、行李物品进行监督管理，征收关税，查缉直径，并编制海关统计和办理其他海关业务的行政机关。海关法是调整在对进出关境活动进行监督管理的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。二、海关法的立法发展（P206）《中华人民共和

2、国海关法》三、海关的体制与职责（P207）海关的职责：1.进出境监管、2.征收税费、3.查缉走私、4.统计编制、5.其他业务四、海关的职权《海关法》规定，海关可以行使下列权力：（P208）第二节海关进出境监督海关的进出境监管是指对进出境的运输工具、货物和物品所实施的监管，它是海关法的重要内容。海关监管在程序上包括三项制度：申报、查验、放行。一、对进出境运输工具的监管（一）对进出境运输工具监管的一般规定（P210）在申报方面：在查验方面：（二）对几类运输工具监管的具体规定（P210）1．对进出境国际航行船舶的监管2．对国际民航

3、机的监管3．对进出境列车的监管4．对进出境汽车的监管二、对进出境货物的监管（一）对进出境货物监管的一般规定（P212）1．进出境货物的申报、查验与放行2．海关对特殊的进出境货物的处理3．相关主体对海关监管货物的义务（二）对进出口货物监管的具体规定（P213）1．对外商投资企业进出口货物的监管。海关的验放有以下几种：2．有关对外开放地区进出境货物的监管三、对进出境物品的监管（P215）进出境旅客携带或分离运输下列物品，应如实向海关申报物品的名称、数量、重量、价值等：（1）海关征税或限量免税进境的物品；（2）进出境旅行自用物品和

4、超出规定的旅行自用物品范围但仍为旅行途中需用的物品；（3）国家禁止进出境的物品和国家限制进出境的文物、货币、金银及其制品，及印刷品、音像制品等；（4）货物、货样和其他超出旅客行李范围的物品。第三节海关事务担保法律制度一、海关事务担保的概念及其意义（P214）海关事务担保是指与进出境活动有关的自然人、法人或者其他组织在向海关申请从事特定的经营业务或者办理特定的海关事务时，以向海关提交现金、保证函等方式，保证其行为合法性，保证在一事实上期限内发行其承诺的义务的法律行为。二、海关事务担保的一般规定（P216）（一）担保人的资格:具

5、有履行海关事务担保能力的法人、其他组织或者公民，可以成为担保人。法律规定不得为担保人的除外。（二）担保方式：担保人可以以下列财产、权利提供担保（1）人民币、可自由兑换货币；（2）汇票、本票、支票、债券、存单；（3）银行或者非银行金融机构的保函（4）海关依法认可的其他财产、权利。（三）担保责任担保人应当在担保期限内承担担保责任，主要是被担保人应当在规定的期限内全面、正确地履行其承诺的海关义务。担保人履行担保责任的，不免除被担保人应当输有关海关手续的义务。三、海关事务担保制度的具体适用（一）海关事务担保适用的一般情形（P217）

6、根据《海关法》规定，在确定货物的商品归类、估价和提供有效报送单证或者办结其他海关手续前，收发货人要求放行货物的，海关应当在其提供与其贪污应当履行的法律义务相适应的担保后放行。在实践中通常包括下列情形：（P217）1—8（三）海关事务担保不得适用的情形（P218）《海关法》规定，国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件，不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不得输担保放行。第四节违反海关法的法律责任进出境当事人违反海关法的行为主要可分为两大类：一类是构成走私罪的犯罪行为和不构成走私罪的一般走私违

7、法行为；一类是违反海关监管规定的行为。一、《海关法》对法律责任的规定（一）走私行为及其处罚（P219）（二）违反海关监管的行为及其处罚（P220）二、《海关法行政处罚实施细则》的相关规定该规定适用于对不构成走私罪的走私行为，构成走私罪但依法免除刑罚的行为，以及违反海关监管规定的行为的处理。（一）走私行为及其处罚：（P222）1．有下列行为之一的，是走私行为2．有下列行为之一的，按走私行为论处（二）违反海关监管规定的行为及其处罚（P223）第五节进出口商品检验法律制度概述一、进出口商品检验与进出口商品检验法（P225）进出口商

8、品检验是商品检验部门依法或依合同对商品的质量、数量和包装等进行检测与鉴定，以确认进出口商品是否符合法定或约定的标准的制度，简称商检制度。二、商检制度与商检立法的发展（P226）三、《商检法》的立法目的及商检的法定目标、原则（P226）立法目的：加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为