发展和壮大农村集体经济是建成社会主义新农村的根本出路!.doc

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1、发展和壮大农村集体经济才是完成农村城市化的根本出路!2011-4-25“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出过。上世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。胡锦涛总书记在十六届五中全会所提倡导建设的“社会主义新农村”，则是在国家工业化城市化达到相当程度，能够反哺和支持农村和农业的这个历史背景下，在全新理念指导下的一次农村综合变革，是实现城市与农村、工业与农业可持续协调发展的必由之路，是践行科学发展观，以人为本，让人民充分享受到发展成果的必然要求。回顾胡温十年之政，农业方面从2004年中央出台“一号文件”，实施“两减免、三补贴”政

2、策——减免农业税，取消除烟草以外的农业特产税，对种粮农民实行直接补贴，包括良种补贴、农机具购置补贴和粮食保护价收购等。2006年中央再次出台了一系列支农惠农政策，加大了对粮食生产和种粮农民的补贴力度，进一步完善最低收购价政策……2009年粮食大规模提高收购价格,农民收入稳妥提高,增加农村义务教育和农村基础设施建设的资金投入，2009年开始在山东试迁村并点集是居住试验，改造农村住房，改善农民居住环境……这一切表明三农问题在一定程度上得到了解决。但同期化肥、农药等主要农业生产资料价格上涨超过110%，汽柴油上涨30%，经过再加工后的畜牧饲料上涨100%，全国范围80%左右的水库、灌渠等农田水利设

3、施病险、荒废急需修复，涉及农村土地征收征用的强拆强卖……又说明中国的三农问题已经上升到了一个新的高度。毛主席说过这样一段话：“确保私有”是受了资产阶级的影响。“群居终日，言不及义，好行小惠，难矣哉”。“言不及义”就是言不及社会主义，不搞社会主义。搞农贷，发救济粮，依率计征，依法减免，兴修小型水利，打井开渠，深耕密植，合理施肥，推广新式步犁、水车、喷雾器、农药，反对“五多”等等，这些都是好事。但是不靠社会主义，只在小农经济基础上搞这一套，那就是对农民行小惠。这些好事跟总路线、社会主义联系起来，那就不同了，就不是小惠了。必须搞社会主义，使这些好事与社会主义联系起来。至于“确保私有”、“四大自由”

4、，那更是小惠了，而且是惠及富农和富裕中农。不靠社会主义，想从小农经济做文章，靠在个体经济基础上行小惠，而希望大增产粮食，解决粮食问题，解决国计民生的大计，那真是“难矣哉”!（毛选五卷120页）上面这段话什么意思呢？我的理解就是：在小农经济基础上,对农民行小惠,建不成社会主义，建不成强大的社会主义国家，实现不了国家富强、民族复兴的伟大愿望!而事实也证明,国家近期推行的一系列惠农政策并没有根本上改变2000年李昌平向国务院反映“农民真苦，农村真穷，农业真危险”三农落后的面貌！那么三农问题是个什么问题呢?或者说中国农村社会的主要矛盾是什么?三农问题就是家庭联产承包责任制下一家一户的小农经济不适合现

5、代化农业大生产的问题,是农村的生产关系（改革后）长期落后于农村的生产力发展要求的矛盾。这，其实就是中国现阶段三农问题的根本所在，也就是中国农村社会的主要矛盾。其他的都是次要矛盾。为什么这样说呢？我国的基本国情是人多地少，耕地水利资源分布不均衡。2008年底，我国耕地面积18.25亿亩，人均耕地约1.37亩，农业劳力是约3.3亿人,劳均5.53亩。而且土地分布极不均匀，中西部多（约2/3）、沿海少（约1/3），高原丘陵多（贫脊地，约2/3），平原少（富壤地，约1/3），东部沿海人口富集区域劳均约1.5亩。我国的基本农业制度是统分结合的家庭联产承包责任制，即坚持土地、大型水利工程等生产资料集体所

6、有、具体生产经营由农户个体操作的生产制度，但实际操作起来就成了一家一户的分田单干。农村集体经济组织在相继被剥夺了土地经营权、土地发包权后，作为土地的实际所有人，性质已经发生根本改变。集体大生产被农户小生产所替代，一方面在农村机械化程度不高、主要生产仍决定于人力、畜力的时代，部分地调动了农民的生产的积极性，但另一方面，随着农业机械化的迅速普及，小生产与大机械间的矛盾便上升为中国农业生产的主要矛盾。因为土地、农机具等基本生产资料都分给个人了，集体经济也就解散了。农户自家的地自己种了，农村干部管不着了，也不需要管了。结果是农民解放了，村干部也解放了，但是“三农问题”却来了，其实，三农问题不是个新问

7、题。针对三农问题，社会各界是纷纷纭纭。学界上有提倡走美国大农场模式的，也有推出日韩合作经济模式的，最著名的就是温铁军搞了个“晏阳初乡村建设学院”，并提出中国模式，但都没成功。经过04—08年的摸索，现在主流社会基本上确立了：以土地流转为手段，以资本经营为核心，以“公司+合作社+农户”、“公司+农户”为组织构架的基本经营模式。当然大面积的粮油产区还在探索中（目前，粮食生产仍受国家调控政策影响，资本很难进入，或因