试论生物技术知识产权法律保护

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1、中国国有资产监管的实践进程(1979—XX) 　　内容提要：文章较全面地考察了中国经营性国有资产监管的实践进程，认为1979—1984年是全面改进计划经济条件下国有资产监管的实践；1985—1992年是有计划的商品经济条件下国有资产监管的实践；1992—XX年是建立社会主义市场经济条件下国有资产监管的实践。 关键词：中国国有资产经营性资产监管进程 　　国有资产通常分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。这里考察拒的仅限于经营性资产。哑广义上说，国有资产管挚理包括管理、监督和经打营三个部分。这里的分攀析要涉及这三个方面，点

2、但侧重国有资产管理和伺监督这两个方面。鉴于蒜国有企业改革与建立国在有资产管理的理论基础贩是相同的，而且二者存辑在密切的相互依存关系只，所以下面仅考察国有窄资产监管的实践进程，汰并且也拟分三个阶段考俘察这个实践进程。 　　掉一、全面改进计划经济咬条件下国有资产监管的衷实践(1979—19蔗84) 　　中国经济改仍革初期，在1979—丘1984年期间，在全谊面改进的计划经济体制印理论指导下，在改革国佛有企业体制的同时，实地际上也萌发了对国有资垮产管理体制的改革。为迷了说明这一点，先简要汹地分析一下1983年拄4月1日国务院颁发

3、的虞《国有工业企业暂行条振例》的有关内容。因为合这个条例系统地总结和鲁反映了1979年以来防改革实践。这一点，尤勉其明显表现在关于企业池的权限和责任以及企业膊和主管单位关系的规定骑上。 　　关于企业的权韭限和责任，主要规定是埠：企业在保证完成企业雁主管单位下达计划任务笔的前提下，如原材料、疹能源、有保证，有权根搏据国家有关政策和市场泌需要，编制自己的生产漆经营补充计划，并报主式管单位备案。企业有权丽拒绝计划外没有必需的燥物质条件保证和产品销片售安排的生产任务。企叙业在法律、法规和国家娠政策许可的范围内，有嫩权自行选购计划分配

4、以锗外的物资。企业按计划哺完成国家订货任务后，念有权在国家规定范围内挣自销产品。企业有权在讶国家规定范围内，制定纸和议定产品的价格。企在业有权向中央或地方业沮务主管部门申请出口自蒋己的产品。有出口产品锭任务的企业，有权按国税家规定参加外贸单位与炽外商的谈判、签订合同从、提取外汇分成。企业咎有权按国家规定将自己貌的发明创造、科研和技诚术革新成果，在国内有页偿转让，或经国务院有涡关主管部门批准，向国借外有偿转让或申请专利于。企业对经过注册的产口品的商标，享有专用权早。企业有权按照国家规昭定提取和使用企业基金循或利润留成资金。企业志

5、有权按照国家规定出租扬、转让闲置、多余的固姑定资产，并把所得收益衣用于企业的技术改造。学企业有权根据国家有关阶政策确定本企业的计时贫工资、计件工资等工资乡形式和分配奖金、安排傻福利等事项。企业有权惫根据本企业定员编制、浑国家下达的劳动力计划茬和本行业招工标准，在媳国家规定的招工范围内描公开招考，择优录用新削职工，拒绝接收不符合蚜条件的人员。企业有权哄根据精简、效能的原则酸，按实际需要决定自己义的机构设置。企业必须恿全面完成企业主管单位堡下达的计划，按计划签缮订并履行经济合同，接仲受国家有关部门的监督彤。企业必须根据国家的骂技术

6、政策，结合实际制效定本企业的以节约能源羽原材料，增加品种，改枕进质量和提高经济效益半为重点的技术改造规划凭，有条件的也可引进必涡要的国外先进技术，使鲍产品达到和超过国内外豹先进的技术标准，并具邑有更大的竞争能力。企员业必须保证产品的质量墟。企业要实行全面的独哮立经济核算，合理使用咋资金和劳动力，节约能慨源、资源和各种物资，婉不断提高劳动生产率，槽降低成本。企业必须遵清守财经纪律，接受审计啮机关、财政部门和各级鸿银行的监督，按照国家防规定缴纳税金、利润和迅其他费用。 　　关于企歹业与主管单位的关系，闷主要规定有：企业必须趟接受

7、企业主管单位的领厉导，全面完成由企业主贤管单位综合平衡统一下搓达各项计划指标。由国鄂务院主管部门与省、自旋治区、直辖市双重领导巡的企业，应由国务院主春管部门与省、自治区、蔫直辖市协商，按照分工袁的主次，确定一个主要丑的企业主管单位。企业印的长远规划、年度计划雨、重大技术改造计划和膛引进国外先进技术的计恤划，要报企业主管单位粤批准后执行。企业作出萤的决定，不得与企业主抄管单位的决定相抵触。西企业主管单位负责确定诸企业的产品方向和生产园规模。企业主管单位要汰统一下达各项计划指标爽，考核企业的各项计划锗指标完成情况。企业主坛管单位按

8、照干部管理权电限，负责对厂长、副厂墅长和总工程师、总会计依师等厂级经济技术干部铱的任免、培训、考核和掩奖惩。 　　上述各项规辙定清楚表明：第一，在岿全面改进的计划经济体淖制下，国有资产管理三唆个主要内容(即国有资收产使用权、收入分配权肺和处置权)和四个主要陈特点(即政企职责