南京市市政基础设施工程突发事件应急预案

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1、关于印发《南京市市政基础设施工程突发事件应急预案》的通知各部门、各有关单位：《南京市市政基础设施工程突发事件应急预案》已经研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一二年三月五日11南京市市政基础设施工程突发事件应急预案一、编制目的为积极应对可能发生的各类市政基础设施工程突发事件，维护正常社会秩序和工作秩序，使突发事件应急处理工作高效、有序地进行，根据市委、市政府和市住建委统一部署和安排，特制订本预案。二、适用范围本预案适用于以下情形：（一）南京市城区内各类新建、改建、扩建等市政基础设施建设工程中发生的危及人员安全或导致人员伤亡事故；（二）因拖欠工程款、

2、民工工资问题造成的突发事件；（三）其它具有重大社会影响的事件。三、突发事件应急指挥系统（一）市政管理处成立突发事件应急指挥组。组长由处长担任；副组长由分管安全、分管市场的副处长（副书记）担任；成员由基础管理科、市场监管科及相关分站等科室负责人组成。（二）指挥组下设应急办公室，负责落实值班、联络和具体工作。安全突发事件应急办公室设在基础管理科，清欠突发事件应急办公室设在市场监管科，应急办公室成员由相关科室、分站人员组成。（三）指挥组工作职责1、根据上级指示或接安全事故报告、清欠工作情况，启动本预案；2、根据突发事件的发生状态，统一布置应急预案的实施工作；3、

3、迅速通知应急办公室，并安排工作任务；4、及时将现场情况向上级部门报告；115、必要时调集现场有关物资、人员、设备，当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织力量进行人员和物资疏散工作；6、根据权限，适时地将突发事件的原因、责任及处理意见向社会公布；7、配合有关部门进行事故调查处理工作；8、完成上级部门交办的其他工作；9、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时在具体实施中进行调整和完善。（四）安全突发事件应急办公室工作职责1、建立健全应急指挥专家库、应急救援队伍和应急救援设备物资库（见附件）；2、根据指挥组下达的指令或突发事件的报告，迅速召集科室、分站相关人

4、员，第一时间赶赴突发事件所在地；3、协助负责事故现场的信息收集、整理，并及时向指挥组报告；4、监督应急预案的实施和有关会议的决策落实情况；5、协助负责通报有关事故情况；6、协助负责与新闻媒体的联络与沟通；7、负责办理指挥组交办的其他工作。（五）清欠突发事件应急办公室工作职责1、根据指挥组下达的指令或突发事件的报告，迅速召集科室、分站相关人员，第一时间赶赴突发事件所在地；2、迅速了解事件的简要情况，召开协调会，根据法律法规和事件的具体情况，提出初步解决意见；对现场不能圆满解决的问题应做好民工的安抚工作，并及时向指挥组报告情况；3、要求造成突发事件的相关各方提

5、交书面情况报告及内部处理意见；4、向指挥组提交突发事件调查报告及相关责任单位责任人处理建议；115、完成指挥组交办的其他工作。四、应急响应与处置（一）分级响应机制根据建设工程施工安全突发事件可能造成的人员伤亡及财产损失，及清欠突发事件可能造成的不良社会影响等情况，分为两个级别：较大及以上事件（Ⅰ级）、一般事件（Ⅱ级）。1、较大及以上事件（Ⅰ级），是指造成3人以上（含3人）死亡，或10人以上（含10人）重伤，或1000万元以上直接经济损失的事故，或者市政基础设施遭受严重损坏，或者其他社会影响大的突发事件。2、一般事件（Ⅱ级），是指造成3人以下死亡，或10人以

6、下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故，或者市政基础设施遭受损坏，或者各类清欠突发事件。（二）预案启动与响应程序1、安全突发事件（1）事故发生后，事故发生的建设、监理、施工单位应以最快捷的方法，立即将所发生的事故情况报监督分站，并在2小时内写出书面报告报送监督分站。事故报告应包括以下内容：①发生事故的单位名称、企业规模；②事故发生的时间、地点；③事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计；④事故原因、性质的初步判断；⑤事故抢救处理的情况和采取的措施；⑥需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；⑦事故的报告单位、签发人和时间。（2）分站主任接

7、到事故报告后，应立即报告安全分管领导和报基础管理科；发生重大情况时同步报告处长。分站主任与分站相关监督人员迅速赶赴现场，掌握现场的有关情况、进行事故现场的保护和证据收集工作。安全分管领导与基础管理科相关人员接报后，应立即赶赴现场，同时将事故情况报告处长。11（3）Ⅰ级突发事件响应与处置，应急指挥组组长立即将情况报告市住建委分管领导与质安处，并赶赴现场。由市住建委启动《南京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全事故应急预案》，服从市住建委应急指挥部的统一领导。同时，应急指挥组应根据事件或事故情况，组织或指令相关单位调集应急人员、车辆、机械设备赶赴现场。对应急工

8、作中出现的问题及时协调解决，做好人员的情绪稳定工作。安全突发事件应