农村公路改建工程社会稳定风险评估方案

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1、社会稳定风险评估方案一、评估对象基本情况事项名称：闲云县2017年农村公路改建工程社会稳定风险评估报告评估内容：项目四性（合法性、合理性、可行性、可控性）事项类型：土木工程类（道路工程）涉及区域：本项目建设位于闲云县国医镇、关口镇、西平口镇、闲云河镇、俊霞镇、神级镇、风行塬镇7镇51村。涉及群众情况：道路两旁的居民群众涉及资金情况：3200万元二、不稳定因素预估：（可能引发什么样的不稳定因素，涉及的人员、数量、激烈程度、可能带来的负面影响等）1、因施工期间环境（噪声、灰尘、水、固体废弃物）污染而产生的人员伤亡；2、因施工期间的工程事故而产生的人员伤亡和财产损失

2、；3、施工交通对于群众生产生活影响。三、评估方案评估工作责任领导：老损先职务：组长评估工作直接责任人：南方克职务：副组长参加评估的单位：闲云县交通运输局、国医镇、关口镇、西平口镇、闲云河镇、风行塬镇、俊霞镇、神级镇。评估工作人员名单：白云、张千户、张百户、杨冬省评估类型：一般评估评估方式：自评拟采取的评估形式：（走访群众、问卷调查等活动）该项目社会稳定风险评估报告采用了走访群众、问卷调查等方式。评估责任单位（盖章）：2017年6月1日目录第一章概述1第一节项目概况1第二节项目合法性分析2第三节项目必要性及可行性分析2第四节项目合理性分析6第五节社会经济和环境概

3、况7第六节社会稳定风险评估概述12第七节社会稳定风险评估依据及范围18第八节社会稳定风险评估的原则、程序及方法20第二章风险调查评估24第一节风险调查的内容24第二节风险调查的方式和方法24第三节风险调查的范围28第四节风险调查分析29第三章风险识别和估计33第一节风险因素的识别33第二节风险因素的确定36第三节风险分析37第四节主要风险因素44第五节风险估计45第六节项目初始风险等级的确定48第四章风险防范及化解措施52第一节总体方案与建议52第二节具体风险防范化解措施54第三节措施汇总及实施要求63第五章风险分析结论88第一节拟建项目主要风险因素88第二节

4、拟建项目风险等级90第三节落实风险防范、化解措施的有关建议90社会稳定风险评估报告公示公告民意调查表走访记录风险评估座谈会会议记录专家论证会记录应急预案第一节应急计划区第二节应急组织机构、人员第三节预案分级相应条件第四节环境应急预案第五节施工现场安全应急预案第六节第一节拖欠农民工工资应急预案第二节施工交通安全应急预案第三节土地房屋征拆应急预案第一章概述第一节项目概况1.1项目名称闲云县2017年农村公路改建项目建设工程1.2项目建设单位闲云县交通运输局1.3建设地点闲云县国医镇、关口镇、西平口镇、风行塬镇、俊霞镇、神级镇、闲云河镇。项目总投资估算为3200万元

5、，资金来源为利用市级补助和国开行贷款方式解决。1.5项目建设周期根据建设计划安排，经研究，确定本项目建设期为2017年6月-2017年9月，周期90历天。1.6建设规模及内容1、技术标准依据交通部《公路工程技术标准》（JTGB01－2014）有关规定，结合沿线地形地质条件、项目在区域公路网中的地位与作用及交通量预测，以“安全、实用、环保、节约”的原则，确定拟建项目采用四级公路标准进行建设。652、建设规模本项目联网工程(4.5m宽)109.63km，街道硬化工程(3.5m宽)31.9km。第二节项目合法性分析拟建项目程序合法，审批程序完全按照《国务院关于投资体

6、制改革决定》（国发〔2004〕20号）、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）、《中华人民共和国城乡规划法》（十届全国人大常委会第三十次会议通过）（2008年实施）、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）（2004年实施）、《中华人民共和国环境保护法》（七届全国人大常委会第十一次会议通过）（1989年实施）的相关要求进行报批审核。根据中华人民共和国发展和改革委员会第9号令《产业结构调整指导目录（2015年本）》，该项目属于第一

7、类鼓励类第24项公路及道路运输、第12个农村公路建设项目，符合国家有关产业政策。因此，本项目的建设符合国家产业政策及当地相关规定。第三节项目必要性及可行性分析3.1项目建设的必要性1、是改善公路技术状况，提升基本公共服务水平的需要65联网工程是连接原自然村即人口居住较密集地点，街道硬化工程是移民点、村庄内的道路工程，项目建设是对原有的黄土、砂石路进行硬化，已降低气候对居民出行的制约，实现晴雨通车。拟建项目是宝鸡市脱贫攻坚市考县重点项目，是宝鸡市政府为民办实事工程。2、是促进旅游资源开发利用，带动秦岭腹地旅游业快速发展的需要闲云县地处秦岭腹地，秦岭的两大高峰闲云

8、山、鳌山都在境内，目前，已建成以生态观