8标应急救援预案(处)

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西部开发通道兰州至磨憨公路云南省武定至昆明段高速公路第八合同段安全生产应急救援预案拟制：赵元红复核：史仲秋审核：黄升龙批准：中铁隧道集团二处有限公司云南省武定至昆明段高速公路第八合同段项目部2010年2日18 一总则1编制目的和依据为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、业主单位《武昆第八合同段工程建设项目安全生产事故救援应急预案》等有关规定，结合本项目经理部的实际，特制本企业施工生产安全事故应急救援预案。2适用范围本应急预案适用于施工安全事故、火灾事故及对安全生产有严重影响的自然灾害等。二应急救援组织机构1、组织机构：项目部设立事故应急救援领导小组组长：黄升龙副组长：卢惠冉中波史仲秋成员：乔芝伟宋勇李永李强赵元红牛东科文德建张俊峰办公室设在项目工程部办公室，由工程部长熊祚兵担任办公室负责人，负责日常的管理工作，在接到事故报告后上报救援小组。2、事故应急救援小组分工及职责18 序号小组名称小组负责人小组成员主要职责1指挥协调组黄升龙乔志伟、李永负责制定本项目的事故应急救援预案，展开事故应急救援、事故调查、分析、处理、制定整改措施，恢复生产等工作的总体指挥协调2对外协调组乔志伟 宋勇事故报警，对外协调、沟通、接待，信息发布等3救援行动组 卢惠文德建林旭闫国华开展应急救援演练、编写应急救援预案。事故发生后，负责在第一时间组织人力、物力，调动一切可利用的资源实施应急救援。现场保护、作标记、拍照。4物资保障组文德建张俊峰配备足够的救援物资、设备，事故发生后，按照现场救援所需在第一时间送达现场。5通讯联络组赵元红值班调度负责项目内部通讯联系，把现场各种情况及时通知到责任人、责任部门。6疏散引导、防护组现场值班副经理值班班长、值班技术人员事故发生后，在第一时间组织危险区域的人员撤离，维持现场秩序，采取防护措施，防止险情蔓延扩大。3、应急救援设备物资准备:①应急救援指挥车现代越野车1台京N32726司机：洪安全15559702382长城皮卡车1台粤Y75256司机：赵元周15559702312②应急救援设备序号名称型号数量存放地点1挖掘机小松PC2204路基3台，桥1台2装载机ZL50C2路基2台3推土机宣工-Ⅱ3路基4喷浆机TK-5004高边坡5注浆机GZJB2高边坡6发电机250KW4生活区及桥梁施工18 7自卸大车东风10路基8潜水泵5.5KW3挖桥基③应急救援物资一览表序号名称数量存放地点1水泥（t）20水泥库（每个月更换一次）2砂袋（条）10000料库3安全绳2库房4安全警示带200库房5雨衣（套）50料库6手提灯（把）10料库7铁锹（把）30料库8方木（m3）5料库9沙子（m3）30砂场10干粉灭火器35加工房、库房11泡沫灭火器4油库12二氧化碳灭火器12发电机房、空压机房4、事故应急救援专业小组的组建原则与训练应急救援小组应组建各自的应急救援职能小组，各职能小组成员由本单位各部门联合抽调组成，各职能小组本着精炼，能担负处理救援任务的原则组建。包括指挥协调组、对外协调组、救援行动组、物资保障组、通讯联络组、疏散引导、防护组、救护组。各救援职能小组应对组建的救援专业队伍进行训练和模拟演示，并保证在任何情况下都能充分发挥应有的作用。三、应急响应1、当发生事故时，现场发现人员应采取相应措施管制事态蔓延或扩大。2、当发生事故时，现场发现人员应立即通知值班18 调度和工区主任；并电话通知项目部应急救援小组，办公室电话：0871—88327163、项目部事故应急救援领导小组接到事故报告后，应立即启动事故应急救援预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢救人员和财产，防止事态蔓延和扩大，与此同时须要展开的工作：（1）、在事故调查组未进入事故现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员和国家财产，防止事故扩大而需移动现场部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像并详细说明。清理事故现场，要经事故调查组同意后方可进行。（2）、事故发生后，应通过传真或电话立即报告至公司安质部和云南高速公路有限公司保通处。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。公司安质部电话：0316-3362164或0316-3362255公司传真：010-61592094云南高速公路有限公司保通处：0871-8813229总监办电话：0571-5551901或0571-55515014、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。地方求援电话：110地方医院急救电话：120火警：119四各类施工作业突发事故应急救援预案（一）、桥梁高空坠落事故18 （1）、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。（2）、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，打电话“120”给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。如事故严重，应立即上报省指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。（二）、桥梁机械伤害事故1、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。   2、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即上报省指挥部及在关部门，并启动项目部应急救援预案。18 （三）、物体打击事故  1、项目部成立物体打击事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发物体打击事故的应急处理。  2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，并启动项目部急救援预案。（四）、桥梁其它事故   项目部应成立各种桥梁事故应急救援小组，合理分工，正确调配、快速处理桥梁事故的发生及应急救援，最大程度地减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，请求协助，并启动项目部应急救援预案。(五)火灾事故处理应急措施大多数火灾都是由小到大，由弱到强。在生产生活过程中，一旦发现火情，除迅速报告火警外，要果断采取措施，把火灾消灭在初起阶段，即使一时不能扑灭火灾，也可能得到有效控制，为专业消防队赶到现场赢得时间。18 1、材料库初起火灾扑救材料库存放的物品很多，物种不同，料库初起火灾时，料库工作人员和周围发现火情人员应立即使用料库或周围最近的灭火器灭火，为避免造成更大损失，初起火灾尽量避免使用水灭火。如因电气断路等引发火灾，应首先拉闸断电，避免扑救人员触电或火势蔓延。如火势较大，在自己扑救的同时应拨打119请求专业消防队救援。为防止火场秩序混乱，应加强火场的警戒，阻止无关人员进入，参加灭火的人员必须听从统一指挥。2、电气火灾的扑救（1）、电气火灾的特点：1）带电电气设备着火时，着火场所的很多电气设备可能带电，扑救电气设备的火灾时，应注意现场周围可能存在较高的接触电压或跨步电压。2）带油许多电气设备着火，是因为绝缘油在燃烧，如变压器等，其本身充满绝缘油，受热后可能发生喷油和爆炸事故，继而使火灾扩大。（2）、扑救电气火灾的安全措施：扑救电气火灾时应首先切断电源。切断电源时，应严格按照规程要求操作：1）、火灾发生后，由于潮湿或烟熏等原因，电器设备的绝缘已经受损，所以在操作时，应用良好的工具操作。2）、选好电源切断点。切断电源的地点要选择合适，若在夜间间切断电源，应考虑到照明的需求。18 3）、切断变压器电源如需要供电部门配合的，应迅速联系，报告情况，提出断电要求。4）、带电扑救时的特殊安全要求，如为了争取扑救时间，来不及切断电源，或在特殊情况下不应许立即断电时，扑救应注意：a、带电体必须与人体保持安全距离，一般室内应大于4米，室外或隧道内应大于8米。b、禁止使用水灭火，以防人员触电。C、架空的电线电缆着火，扑救时人员于带电体之间的仰角应小于45度，以防电线电缆段落伤人。如遇带电体掉落地面，要划出警戒区，防止跨步电压伤人。d、带电充油设备（如变压器）一旦着火，其危险性很大，如在外部着火，用干粉或二氧化碳灭火器灭火。如出现油箱破裂，油外喷等时，用泡沫灭火器灭火，应先灭周围的火，防止火势蔓延。后灭中心的火。3、油脂库着火扑救油脂库着火应立即使用泡沫灭火器灭火，如油脂外溢流动燃烧，应使用黄沙封锁其流动，使用黄沙从边缘向中心覆盖灭火，也可以使用泡沫灭火器从边缘向中心灭火。切忌直接将黄沙倒如油桶中，以免燃烧的油脂溅起伤人或点燃周围的可燃物。4、食堂火灾扑救食堂火灾如属于电气火灾，应按照电气火灾的扑救方法扑救。（1）如因烹饪食物起火，应立即用锅盖盖住燃烧的食物，使其窒息熄灭，也可使用灭火器灭火，禁止直接向锅内浇水灭火，以免燃油溅起伤人。18 （2）如因煤气管破损或接头松动漏气燃烧，首先应立即关闭气瓶阀门，切断可燃气的供给。5、宿舍火灾扑救宿舍起火一般是衣物、被褥等着火燃烧，如有人在里面睡觉，应立即将其叫醒，同时用灭火器灭火。如被褥时棉花制品，表面的火源扑灭以后，还应拆开检查里面是否还有阴燃现象，如有阴燃现象应采取措施进一步扑灭。当火势较大人员进去有危险时，在报火警的同时应维护好现场的秩序，阻止有人顾惜财物强行进入现象发生。消防材料储存位置见附图：消防安全布置图(六)触电事故应急措施1、各班组、部门要坚持安全用电，禁止私拉乱接，电工要坚持每天检查配电箱、用电设备。一旦触电事故发生，现场值班人员要立即切断电源开关，让触电者脱离电源，引导人员撤离事故现场；2、坚持“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针，项目部医护人员首先在现场根据触电的具体症状进行对症施救；3、根据情况立即拨打120急救电话，并派人在路口接警；4、如因触电事故引发火灾，要立即组织人员按火灾事故应急救援方法进行灭火，必要时立即打119报警。(七)高处坠落安全事故应急措施1、高处坠落事故发生后，应立即组织抢救伤者，根据实际情况采取相应的措施；18 2、处于休克状态伤员要立即让其安静、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院抢救治疗。出现颅脑损伤，必须维持呼吸通畅，昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运；3、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，搬运时将伤者平卧放在担架或硬板上，以免脊椎移位，断裂造成截瘫，导致死亡。搬运中，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运；4、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者，应在骨折部位用夹板固定受伤位，使短端不在位移或刺伤肌肉、神经、血管等；5、遇有创伤性出血伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。（八）危险化学物品事故应急措施1、要严格危险化学物品的运输、储存、领发和使用；2、危险化学物品事故，引发火灾、爆炸等，要抓住火灾、爆炸发生的初期有利时机尽快扑灭；3、如火势不能控制，应立即打119或120，并向广州市市政工程安全质量监督站、广州市地铁总公司地铁工程建设一般事故应急救援指挥组办公室和股份公司安质部、股份公司华南指挥部报告。4、组织人员对事故区域进行监护，防止不明情况人员进入现场发生意外伤害。（十）突发性意外伤害事故应急措施1、发生突发性的意外伤害事故时，应立即组织医护人员18 抢救伤者，根据实际情况采取相应的措施；2、对轻伤者要立即进行简单的止血、包扎等处理，然后立即派专人专车送定点医院进行进一步治疗；3、重伤事故发生后，首先观察受伤的情况、部位，如发生休克，应先进行现场急救。遇到呼吸、心跳停止者，应立即采用人工呼吸，胸外心脏挤压法进行现场急救。并立即拨打120电话，请求社会援助，派人到路口接车；（十一）群发性食物中毒或传染性疾病事故应急措施1、食堂应建立严密的食物、原材料采购、储存、使用制度，杜绝采购和使用不合格、有毒、变质的食物和原材料。2、项目部要做好社会治安综合治理工作，防止有人蓄意投毒或污染食品、水源、生活设施等。3、搞好生活、生产场地的环境卫生，消除疾病滋生和传播介质。定期给员工作身体检查，发现病患及时治疗。4、每次供应的食物应取一份保存24小时，便于发生中毒等事故时及时摸清毒物性质。5、一旦在短期内有多人出现相似症状的身体不适，突发疾病等，应将患者及时送往医院救治，查明病因。6、如果发生传染性疾病，应立即报告广州市卫生防疫局、广州市卫生防疫站。按照政府部门或医院的要求全力配合医治。（十二）路基（高边坡）施工安全事故应急救援措施18 1、当路基边坡或高边坡发生崩塌、滑坡、危岩、地面塌陷等与地质作用有关的灾害后，项目经理部立即启动联动应急预案。尤其是高边坡地质灾害发生地的项目部应立即采取应急处置措施，判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模等，并立即将事故向总监办和业主应急救援指挥部报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。2、项目救援人员要积极配合发生事故的项目部根据灾情实际情况，及时帮助受到高边坡地质灾害威胁的现场施工队以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行组织避险疏散。3、当发现有人员被埋时，立即组织施工机械展开挖掘拯救，并报公安、武警、消防部门救助。4、经专家技术鉴定，地质灾害险情或事故已取消，或者得到有效控制后，由当地县级人民政府撤消划定的地质灾害危险区，宣布险情或事故应急期结束，并予以公告。（十三）防雨、防汛、防雷应急措施1、险情级别界定暴雨预警信号：分为黄、红、黑色三类。a.黄色含义：本市部分地区1小时降雨量将达或者已达30毫米以上；b.红色含义：本市部分地区1小时降雨量将达或者已达60毫米以上；c.黑色含义：本市部分地区12小时降雨量将达或者已达150毫米以上，且雨势可能持续；2、应急预案启动程序正常工作日应急预案启动程序：办公室接业主或监理防暴雨18 、防汛、防雷指挥部指令或收到雷雨、暴雨等警报后，应立即通知防防汛、防雷指挥部各成员，并通知当天项目部值班负责人，本项目部防汛、防雷应急预案开始启动。夜间与节假日应急预案启动程序：办公室接业主或监理防暴雨、防汛、防雷指挥部指令或收到台风、雷雨、暴雨等警报后，应立即通知当天项目部值班负责人，本项目部暴雨、防汛、防雷应急预案开始启动。3、应急状态：1）当接到黄色警报时，项目部防暴雨、防汛、防雷指挥部或当天项目部值班负责人立即通知各部门负责人做好检查和防范措施，做好高空施工防风措施，安排运行人员增加对生产区域易积水地点巡查，查看排水设施正常等，密切注视讯情变化并及时汇报。2）当接到红色警报时，项目部防暴雨、防汛、防雷指挥部或当天项目部值班负责人立即通知项目部防暴雨、防汛、防雷指挥部成员在项目部待令，抢险突击队员在工地待令；如遇夜间或节假日，当天项目部值班负责人立即通知项目部防暴雨、防汛、防雷指挥部成员在项目部待令，抢险突击队员在工地待令；并安排每2小时对全项目部防暴雨、防汛、防雷重点部位巡查一次；高空施工停止作业，项目部保证一辆工具车、一辆面包车在项目部内听候调遣；办公室保证至少1人24小时值班掌握并向项目部防台、防汛、防雷指挥部通报天气预报；物资部保证至少1人24小时值班以便取用抢险物质。3）当接到黑色警报时，无论任何时候，项目部防暴雨18 、防汛、防雷指挥部或当天项目部值班负责人立即通知项目部防台、防汛、防雷指挥部成员在项目部待令，抢险突击队员在工地待令；并安排每1小时对全项目部防台、防汛、防雷重点部位巡查一次；高空施工停止作业，项目部保证一辆工具车、一辆面包车在项目部内听候调遣；办公室保证至少1人24小时值班掌握并向项目部防台、防汛、防雷指挥部通报天气预报；物资部保证至少1人24小时值班以便取用抢险物质。4、路基桥梁施工防暴雨、防汛、防雷应急措施1）暴雨季节和汛期，各施工队应与项目部加强联系，询问天气预报情况和汛期信息，并及时通报现场施工人员，根据预报及时采取相应应急预案。2）汛期在来临前，必须检查路基两侧的排水沟是否顺畅，保证在汛期积水能全部排走。防、防汛、防雷设施，要配备足够的防暴雨、防汛、防雷器材物资等。3）汛期前及期间，路基填土较高的部分应在路基边缘设置拦水埂，将水引入泄水槽排走。对路基边坡要采取覆盖塑料塑膜，确保雨水不渗入路基。5、工地工棚防进水措施：1）生活区工棚、设备堆放处等在汛前应检查、对没有足够排水能力的临时设施，并对低位水坑进行彻底清淤。2）汛前准备足够沙袋、草袋、铁锹、砂子，以防发生内涝时，及时用砂包封堵工棚四周。3）在暴雨、雷雨、大风来临前，检查并关好工棚等各处门窗，并加强对巡视，防止房屋等进水。6、室内电气设备防汛措施：18 1）汛前检查室外就地开关箱、电机、电机接线盒、就地事故按钮、端子箱等设备应具备防雨水能力的应加装防雨棚、防雨罩，防止进水短路。2）坚持室外防雨棚、防雨罩安装牢固可靠，具备抗大风要求。3）室外开关箱、端子箱因工作、操作需要打开的，应及时关好。4）汛期运行、检修人员应增加对上述设备巡检次数，发现有漏水、进水设备，立即采取措施，带保护的设备应紧急采取防误动措施。7、临时排水沟排洪应急措施：1）汛前根据工地排水沟积淤情况进行一次彻底清淤工作，防止雨季排水沟的水溢出，造成内涝。2）为防止汛期沙心涌水倒灌，物资仓库内应备有一定数量大口径潜水泵及配套用的水管、电线，供紧急情况时调用。3）汛期加强对沙心涌水位监控，防止发生内涝。4）一旦发生内涝，应立即汇报项目部防台、防汛、防雷指挥部，安排抢险突击对紧急抢险。（十四）交通事故应急救援措施1、立即组织力量，迅速赶赴现场。2、迅速向当地交通主管部门汇报简要案情及后果，并根据事故现场情况，商请卫生、保险、交通、消防等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。3、封闭、保护现场，必要时可以申请当地交通主管部门中断交通，但应设立明显标志，标明车辆通行路线。4、18 采取抢救、灭火等紧急措施。抢救伤者应尽量就近、集中，尸体转移应注意停放条件。5、监护当事人，寻找并调查证人。6、确定指挥员指导现场勘查。（十五）治安突发事件控制应急措施1、当发生突发事件（如打群架、违法乱纪、严重扰乱工作秩序等行为）时，首先耐心劝说教育，以理说服。2、及时向项目经理部领导报告。3、有必要时报警，移交公安机关处理。4、组织现场保安员维护秩序，制止其违法乱纪的行为。5、当突发事件中发生人员伤亡时，及时将伤员送到医院诊治，同时要协同公安、保卫人员做好调查取证工作。6、突发事件复杂多变，为此处置突发事件要加强请示报告工作。7、突发事件平息后，各部门要继续做好善后工作，防止出现反复。8、当发生偷盗，抢劫等突发事件时，当事人要保护自身安全，不要和犯罪分子打斗，避免受到伤害。9、一旦发生治安突发事件，首先应控制事态的发展，切实保护人身安全，遇到难以控制的事态时，应及时拔打110通知公安部门出警。10、采取适应措施保护现场，配合公安机关的侦查和处置工作。11、出现人员伤亡时，立即组织营救受伤人员，现场救治和联系救护医院。五应急后期处置1、善后处置18 应急救援指挥部负责协调项目部各部室及各救援小分队共同做好善后处置，包括人员安置、补偿，征用物资、车辆补偿，道路清理与维修，灾后重建等事项，以尽快恢复正常秩序。1）安排专人对入住医院的伤员进行协助救治和护理。2）与伤者家属进行联系，做好善后处理工作，保证人心稳定。3）对外发布信息及向有关部门汇报工作。2、保险施工安全事故发生后，由项目部配合上级有关部门通知有关保险机构及时赶赴事故现场，开展应急救援人员现场保险及伤亡人员和财产保险的理赔工作，并协助处理资金落实和赔偿事宜。3、应急救援工作情况总结事故现场处置结束后，配合业主事故调查组及时搜集、整理有关记录和资料，分析事故原因，对事故责任进行认真调查，排查安全隐患，形成应急救援工作总结，并上报上级相关部门。应急救援工作情况总结报告包括以下内容：1）事故发生、报告与救援过程；2）应急预案启动和执行情况；3）事故现场应急救援指挥部成立及组织情况；4）救援队伍、装备、物资及社会资源的调用情况；5）事故抢险方案、措施的制定和执行情况；6）事故发生原因和责任调查分析结论；7）经验教训总结及改进措施。18 六奖罚如有违反下列行为之一的责任人，项目部可处50～500元罚款，造成严重后果的，由司法机关依法追究刑事责任：1、不参加项目部组织的预案培训、演练的；2、随意动用应急救援器材，故意破坏应急救援器材、设施的；3、违抗指令不参加应急救援的；4、负有检查、维修应急救援设施、器材职责的部门或个人，不履行职责的。七附则1、本预案由项目部安委会负责解释；2、本预案自批准公布之日起实行；3、未收入本预案的其它事故应急救援预案和本预案配套使用。18