关于在非公有制企业推行区域(行业)性职工代表大会制度的实施意见(试行).doc

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1、中共北京市西城区委组织部北京市西城区劳动和社会保障局北京市工商行政管理局西城分局北京市西城区总工会西工发〔2006〕19号关于在非公有制企业推行区域（行业）性职工代表大会制度的实施意见（试行） 各街道工委组织部、工会、劳动保障工作站、工商所、私个协分会：为了加强基层民主政治建设，实现好、发展好、维护好非公有制企业职工的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，促进非公有制企业持续、健康发展，根据《宪法》、《劳动法》、《工会法》等有关法律法规，结合我区实际，现就在非公有制企业中推行区域（行业）性职工代表大会制度（以下简称区域（行业）性职代会）提出以下意见：一、区域（行业）

2、性职代会的主要任务和职责职工代表大会是企业管理的基本制度，是职工行使民主管理权力的基本形式，是实行厂务公开的基本渠道。区域（行业）性职代会是在企业职工代表大会制度上进行的一种新的探索和实践，即在非公有制小型企业集中的地方或行业，依托区域工会联合会或行业工会联合会，在本区域、本行业所辖企业中建立的职工代表大会制度。区域（行业）性职代会主要任务是：把若干非公有制小型企业工会难以承担的参与监督企业管理事务、维护职工合法权益的职责提升到上一级工会，即由区域工会联合会和行业工会联合会来完成。区域（行业）性职代会基本职责是：建立经营者与职工代表沟通的平台，组织职工或职工代表

3、参与监督所在区域、行业共同事务管理；推动涉及区域、行业共同事务的平等协商，协商确定共性的劳动标准，签订集体合同；实行区域、行业有关事务的公开，协调处理劳动关系；加强工会组织建设，提高工会干部和职工素质；维护职工的民主权利和经济利益，从而促进本区域、行业劳动关系的稳定和谐、经济持续发展。二、建立区域（行业）性职代会的程序和内容（一）程序建立区域（行业）性职代会制度，可按照以下程序进行：1、在区域内广泛宣传《劳动法》、《工会法》、《集体合同规定》等法律法规有关职工代表大会的要求，进行动员和筹备工作；2、本着广泛性、代表性、合法性的原则，由街道工会制定职工代表的选举办

4、法，按照比例分配名额，由社区或企业选举职工代表，划分职工代表团（组）；3、确定职工代表大会的内容和议题，拟定本区域、本行业职工代表大会制度、专项集体合同草案、职代会专门工作小组的设置；4,召开职工代表大会，听取有关报告，讨论通过职工代表大会制度、专项集体合同草案、职代会专门工作小组等有关决议；5、区域（行业）性职代会闭会期间，工会联合会作为日常工作机构，承担检查督促大会决议和专项集体合同的执行情况；组织职工代表学习培训；接受和处理职工代表的建议等工作。（二）内容和议题1、听取行政和有关组织关于本区域、本行业职工共同利益的社会经济、经营状况、劳动标准、保险福利、环

5、境卫生、文化体育、治安管理等工作的情况；2、讨论大会确定的开展劳动竞赛、安全教育、文化卫生活动、落实劳动政策法规、改善环境卫生和劳动条件，协商工资标准等议题；3,讨论通过职工代表大会制度及相关工作制度、专项集体合同草案以及其他就有关议题形成的意见或决议。（三）职工代表1、与企业建立劳动关系的职工均可当选为职工代表。2、区域（行业）性职代会的职工代表总数不得少于30人。一般以60人左右为宜。职工代表人数应视区域内企业和职工多少确定。以企业为单位推选职工代表，一般占企业职工总数的10-20％，每个企业应有1名职工代表；以社区为单位选举职工代表，则按分配的名额选举职工

6、代表。3、职工代表中，一线职工应占50％以上；技术人员、管理人员、后勤人员一般不超过30％；青年职工和女职工应占适当比例。4、企业高级行政管理人员可通过民主选举当选为职工代表，但人数不得超过本届职工代表总数的20％，没有当选的可作为特邀代表列席职代会。5、职工代表必须由所在企业职工民主选举产生，实行常任制和替补制，任期与职代会届期一致，可以连选连任。企业工会主席、组织员直接列入区域（行业）性职代会代表候选人，通过选举产生。6、职工代表对选举单位的职工负责，选举单位职工有权监督和罢免本单位的职工代表。（四）职工代表的条件1、具有一定的政策水平和议事能力；2、具有一

7、定的业务技能和组织管理能力；3、胜任本职工作，有较强的责任感；4、遵纪守法，公道正派，有一定的群众基础。（五）职代会组织制度1、筹备区域（行业）性职代会，由街道和社区党组织牵头负责，并组成有党政工有关部门负责人参加的工作机构组织开展工作。区域（行业）性职代会实行民主集中制。2、区域（行业）性职代会每届3年或5年，可与会员代表大会实行两会合一。每年至少召开一次会议，每次会议必须有三分之二以上的职工代表参加方为有效。召开职代会应提前7天将会议的有关文件、材料发至每位职工代表，广泛征求意见。3、召开区域性、行业性职代会，职工代表在50人以上的，应设大会主席团，主席团成

8、员由5-7人组成，可推举