法律援助制度存在的问题和对策

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1、法律援助制度存在的问题和对策法律援助制度，也称法律救助，是为世界上许多国家所普遍采用的一种司法救济制度，其具体含义怩是：国家在司法制度运行的疒各个环节和各个层次上，对亏因经济困难及其他因素而难遮以通过通常意义上的法律救灸济手段保障自身基本社会权淞利的社会弱者，减免收费提箐供法律帮助的一项法律保障制度。它作为实现社会正义奔和司法公正，保障公民基本权利的国家行为，在一国的司法体系中占有十分重要的鹈地位。我国的法律援助浍萌芽始于1992年。19兀92年5月，武汉大学成立跋了“社会弱者权力保护中心Ж”，该中心的成立，揭开了Ν我国法律援助工作的序幕。席1994年初，中国第

2、一个由政府设立的法律援助机构娑——“**市法律援助中心加”挂牌成立，标志着我国正哉式开始探索实施法律援助制豢度，揭开了中国法制文明史虫上崭新的一页。XX年《法施律援助条例》的颁布，标志漂着我国法律援助制度体系架嫦构已基本形成。我国199娑6年3月《刑事诉讼法》第袱34条的规定：公诉人出庭饺公诉的案件，被告人因经济З困难或者其他原因没有委托箔辩护人的，人民法院可以指背定承担法律援助义务的律师忻为其提供辩护。该条法律的次出台标志着我国首次在法律倬上确认了法律援助制度。同洧年5月《律师法》第42条规定：律师、律师事务所应当按照国家规定履行法律援┊助义务，为受援人提供符

3、合景14/14标准的法律服务，维护受援钶人的合法权益。该条法律的态出台进一步确认了法律援助宛制度。在此后的时间里觳，法律援助的政府责任进一ぅ步得到落实，各级政府对法お律援助经费的投入逐年加大，经过近20年的努力，我睦国已初步形成了以四级专职扪法律援助机构为主，各种社啷团法律援助机构为辅的法律援助体系。法律援助也从律磙师个人道义行为转变为法律斓化、制度化的国家义务行为哎。近年来，法律援助制度在－维护社会弱势群体的合法权徵益、保障人权、确保司法公揄正、促进我国法制建设方面发挥着重要的作用。但是我邀国法律援助制度起步较晚，钢随着时代的发展，在法律援很助制度、机制体系建

4、设和法鳄律援助实践中，也暴露出了犟许多问题。XX年《法凝律援助条例》的出台标志着扮我国法律援助制度在立法方嗯面有了巨大的进步，但由于石法律援助起步较晚，与西方俪已发展百年的法律援助制度贴相比，我国的法律援助制度瘫还需要进一步健全和完善。法律援助的机构设置是烨实施法律援助效果好坏的关键，目前各级法律援助机构层虽然已经基本建立，但也出榘14/14现机构设置不尽合理的问题訾。从我国的司法实践来看，棒从中央到地方，依次设置了司法部法律援助中心、省司コ法厅法律援助中心、地市级痣司法局法律援助中心以及县阐区级司法局法律援助中心。舁除了法律援助中心，司法部湍律师、公证管理机构

5、、人民谇法院系统、律师协会、监狱皙系统等也负责法律援助工作胃的实施管理。由于机构的重复设置，职能交叉、权限不籴清，运作不够规范，机构设置不平衡，各职能部门有利し益时争夺权力，无利益时互飞相推诿。办事效率低下等现慕象时有发生，严重影响了法返律援助工作公平、公正、健灬康、有序的发展。我国《法律援助条例》第十条规弦定：公民对下列需要代理的薅事项，因经济困难没有委托帖代理人的，可以向法律援助圻机构申请法律援助：(一)依法请求国家赔偿的；(二)请求给予社会保险待遇或柘者最低生活保障待遇的；(馗三)请求发给抚恤金、救济砗金的；(四)请求给付赡养赵费、抚养费、扶养费的；(

6、潮五)请求支付劳动报酬的；罪(六)主张因见义勇为行为邈产生的民事权益的。省、自漂治区、直辖市人民政府可以艹对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。公民可柢以就本条第一款、第二款规骼定的事项向法律援助机构申噩请法律咨询。第十一条规定牡：刑事诉讼中有下列情形之痈一的，公民可以向法律援助涤机构申请法律援助：(一)雷犯罪嫌疑人在被侦查机关第嶙一次讯问后或者采取强制措瀛施之日起，因经济困难没有捂14/14聘请律师的；(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送》审查起诉之日起，因经济困钕难没有委托诉讼代理人的；П(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人，自

7、案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的沈。第十二条规定：公诉人出镡庭公诉的案件，被告人因经痔济困难或者其他原因没有委根托辩护人，人民法院为被告北人指定辩护时，法律援助机漭构应当提供法律援助。被告亚人是盲、聋、哑人或者未成袢年人而没有委托辩护人的，恐或者被告人可能被判处死刑炯而没有委托辩护人的，人民铼法院为被告人指定辩护时，菝法律援助机构应当提供法律眭援助，无须对被告人进行经狭济状况的审查。这些条偷款的出台明确了我国法律援儇助的范围，为因经济困难及芫其他因素难以通过法律手段ぎ维护自身权益的人提供了法与律依据。但是从法律援助的球实际