完善制度建设加强队伍管理

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1、完善制度建设加强队伍管理——我市国家公务员管理情况调研报告近年来，我市认真贯彻国家公务员管理法规政策，进一步加强公务员队伍管理，完善创新制度建设，规范公务员“进管出”，着力打造勤政务实高效廉洁高素质专业化的公务员队伍，全面加强政务环境建设，在促进全市经济发展，社会进步，推进科技城建设方面发挥了重要的作用。《公务员法》实施在即，目前公务员队伍管理情况如何？存在什么问题，怎样解决这些问题，对此，我们最近作了认真的调研探讨。一、现状全市公务员总人数14820人，女公务员2219人，占全市公务员总人数14.97%

2、，其中公安4224人，占全市公务员总人数28.5%。市级机关公务员3140人，占全市公务员总人数21.18%，其中公安1511人，占市级公务员总数48.12%。区市县机关公务员6204人，占全市公务员总人数41.86%，其中公安2541人，占区市县公务员总数40.95%。乡（镇）公务员5350人，占全市公务员总人数36.09%。从学历看，全市公务员研究生165人，占全市公务员总人数0.01%，本科3975人，占全市公务员总人数26.4%，专科5193人，占全市公务员总人数43.53%，中专及以下3425人

3、，占全市总人数29.27%。其中，市级公务员研究生70人，占市级公务员总人数2.29%，本科1120人，占市级公务员总人数38.36%，专科1019人，占市级公务员总人数39.79%，中专及其以下472人，占市级公务员总人数18.4%；区市县公务员研究生59人，占区市县级公务员总人数1.04%，本科1415人，占区市县级公务员总人数25.06%，专科2483人，占区市县级公务员总人数43.97%，中专及其以下1690人，占区市县级公务员总人数29.90%；乡（镇）公务员研究生7人，占乡（镇）公务员总人数0

4、.2%，本科632人，占乡（镇）公务员总人数18.09%，专科1591人，占乡（镇）公务员总人数45.5%，中专及其以下1263人，占乡（镇）公务员总人数36.15%。从年龄看，全市公务员30岁及以下2371人，占全市公务员总人数20.26%，31岁至40岁4698人，占全市公务员总人数40.15%，41岁至50岁3406人，占全市公务员总人数29.10%，51岁以上1226人，占全市公务员总人数10.48%。其中，市级公务员30岁及以下553人，占市级公务员总人数21.59%，31岁至40岁1029人，

5、占市级公务员总人数40.18%，41岁至50岁716人，占市级公务员总人数27.96%，51岁以上263人，占市级公务员总人数10.27%；区市县公务员30岁及以下1257人，占区市县级公务员总人数22.26%，31岁至40岁2082人，占区市县级公务员总人数36.87%，41岁至50岁1709人，占区市县级公务员总人数30.26%，51岁以上599人，占区市县级公务员总人数10.6%；乡（镇）公务员30岁及以下561人，占乡（镇）公务员总人数16.06%，31岁至40岁1587人，占乡（镇）公务员总人数

6、45.43%，41岁至50岁981人，占乡（镇）公务员总人数28.08%，51岁以上364人，占乡（镇）公务员总人数10.42%。从上述情况看，我市公务员队伍随着中青年公务员人数的逐年增加，学历和素质能力的总体水平不断提高。但公务员整体素质不平衡，高素质、高层次人才量少，结构不尽合理，大专及以下占的72%，占了绝大部分，通用专业人才多，急需的专业人才较少，队伍相对老化，41岁以上的占将近40%，特别是市级机关公务员呈老龄化趋势，需要进一步加强队伍建设，改善队伍学历结构、知识结构、专业结构和年龄结构，优化队

7、伍素质，继续适时补充年轻高学历专业人才到机关工作。二、成绩（一）完善创新制度建设。近年来，为进一步加强公务员队伍建设和管理，改善政务环境，相继出台了国家公务员考核实施细则、奖励实施办法、公共服务行为规范、礼仪规范、公共能力建设实施意见、政务公开制度、市级党政机关竞争上岗若干问题的意见、进一步加强和完善考试录用工作、进一步规范科级国家公务员调任、做好市级机构改革中职位调整和人员定岗工作等文件，形成了系列政策支撑体系，促进了公务员队伍的管理和发展。（二）考试录用工作。按照《四川省国家公务员考试录用暂行办法》和

8、《四川省党的机关工作者录用办法》的规定，在编制和职位限额内补充主任科员及其以下人员，坚持实行“凡进必考”，面向社会公开招考。其程序为招考计划由用人部门向组织和人事部门申报汇总制定考录方案，报省人事厅批准后实施。在2001年机构改革结束之后，根据编制和职位空缺情况与单位的工作需要，先后面向社会公开招考了7次1095个职位。根据绵阳科技城建设的需要，招考条件要求具有国民教育全日制本科毕业以上学历，副主任科员年龄控制在30岁以下，科