剖析信用担保体制度量测定研究论文

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1、精品文档剖析信用担保体制度量测定研究论文摘要：作为一种制度形式，信用担保体系的建立和定位是基于对其经济功能、运行机制的认识。尽管在理论上信用担保体系被认为可以克服交易过程中的信息不对称的问题，并且可以起到完善金融结构，解决中小企业融资难问题，但对于信用担保机构的运行效率及其度量问题一直是理论界争论的焦点。本文在明确了信用担保机构运行效率涵义的基础上．总结了其度量的三种方法，并指出了准确度量信用担保机构运行效率的难点。一、信用担保机构运行效率的涵义1．效率的经济内涵2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12精品文档不同经济学者对

2、于“效率”一词内涵的理解并不一致，目前还没有一个明确的含义界定。经济学泰斗萨缪尔森在《经济学》一书中，是这样定义“效率”的：“效率意味着不存在浪费，即当经济在不减少一种物品生产的情况下，就不增加另一种物品的生产，它的运行便是有效率的”[1]。这时经济处于生产可能性边界之上。国内经济学者樊纲、张曙光等在《公有制宏观经济理论大纲》中给经济效率下的定义是“经济效率是指社会利用现有资源进行生产所提供的效用满足的程度，因此也可一般地称为资源的利用效率”[2]。它是需要的满足程度与所耗费资源的对比关系。需要明确的是，它不是生产多少产品的简单的物量概念，而是一个效用

3、概念或社会福利概念。对于资源配置的效率问题，意大利经济学家帕累托提出了广为人知的帕累托效率标准，得到经济学界广泛的认可和应用。最常见意义上的“效率”是指投入与产出或成本与收益之间的关系，也就是指现有生产资源与它们为人类所提供的效用之间的对比关系。这里指的产出或收益，指的不是任意的物品，而是能够为人们提供满足的有用物品。从经济的角度看，最终的产出就是人们的满足即效用。而投入或成本．从一般意义上说，是在一定的科学技术条件下生产一定产品所需的生产资源，包括劳动力资源和物质资源。依据考察主体不同，效率分析具有一定的层次性。当效率概念应用于个别企业的时候，有其特

4、定的含义，所要研究的问题主要是该企业是否利用一定的生产资源生产出了最大量的产出，或者是否在产出量一定时实现了成本最小。这种效率称为技术效率。就整个社会经济效率而言，它要揭示的就是全部生产资源与所有人的总经济福利之间的对比关系，而在给定各生产单位的技术效率的前提下研究经济效率问题时，主要的问题在于资源是否在不同生产目的之间得到了合理配置，使其最大限度地满足了最大部分人们的各种需要。用于分析这一问题的概念就是“经济效率”，也称“配置效率”。．信用担保机构运行效率的涵义2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12精品文档对信用担保机构

5、的效率问题，目前讨论主要集中在信用担保机构的运行是否有效率上，而对于其具体的涵义还没有一个明确的界定，更缺乏比较完整的理论体系。尽管不同的学者对信用担保机构的效率有不同的理解，但比较一致的看法是，信用担保机构的效率是信用担保机构在业务活动中投入与产出或成本与收益的对比关系。从本质上讲，信用担保机构的效率是指信用担保机构在有效地保证其资产安全的基础上，能够合理配置信用担保机构的资源并能最大限度地推动社会经济资源的流动，是信用担保机构市场竞争能力、投入产出能力和可持续发展能力的总称。信用担保机构的效率可以从微观和宏观两个方面加以考察。从信用担保机构单个部门

6、来考察，其效率就是指各信用担保机构所完成的金融资源配置达到最优状态，也就是其投入与产出或成本与收益的比较。从宏观层面来考察，信用担保机构效率就是信用担保制度对国民经济增长的贡献率，也就是把信用担保机构要素的投入与国民经济的增量和增长质量进行比较。二、信用担保机构运行效率的度量方法如何度量信用担保机构的运行效率，不同的学者从不同角度来度量，下面介绍三种效率度量方法，即财务比率分析法、成本收益法和投入产出法。1．财务比率分析法2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12精品文档信用担保机构的财务数据一般是比较容易获取的，所以一些学者

7、考虑用一些运行指标来度量其绩效，并监管其日常的运行。陈乃醒(2001)建立了由担保贷款额相当于代偿能力的倍数、每百元担保贷款占用担保基金额、代偿率、担保贷款的经营费用占用率、担保贷款的总成本占用率、盈利额、破产临界点、担保基金利润率等8个指标构成的信用担保的经济效益的评价指标体系[3]。梅保平(2004)从信用扩张、风险控制、风险分散、持续发展等方面建立了信用担保机构的运行能力评价指标体系[4]。放大倍数是一个重要的财务指标，放大倍数为担保余额与担保机构总资本金的比例，放大倍数越高，担保基金的成效就越大，但其范围总要控制在最大放大倍数之内，并且受相关因

8、素的影响。陈晓红、谢晓光(2005)通过模型分析得出，担保机构对企业的调查监控成本、反担保控制