成渝经济区区域发展的若干问题探讨

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1、成渝经济区区域发展的若干问题探讨【区域经济研究】【摘要】根据增长极理论，经济发展是以不同的强度在空间上呈点状分布，并可通过各种传播途径对整个地区经济的发展产生带动作用。经过三十几年的发展，珠三角、环渤海和长三角成为我国经济发展的重要“增长极”。引领着我匾经济发展。从我国区域发展格局来看，成渝经济区无疑是我国经济发展一个重要“节点”，凭借着特殊的地理区位，丰富资源禀赋以及良好,s-,．Ik基础成为我国经济发展的一个重要“增长极”。文中把成渝经济区作为一个整体，在对该区的工业化发展阶段判断的基础上，分析成渝合作存在的主要问题，并相应的提出了发展策略和对策建议。【关键词】增长极；区域发

2、展；城市经济；成渝经济区【中图分类号】F061．5【文献标识码】A【文章编号】1006—7><7426[2008]06—0146—04一、引言着宏观环境和区域格局的变化，成渝经济区在我国的经济格局中的作用逐渐显现。从宏观环境看，全球化影响的持续深入、我国整体发展水平的不断提高及发展观念的转变，都为成渝经济合作提供了新的发展环境和机遇。特别是200<7年重庆和成都两地均被国务院设立统筹城乡综合配套改革试验区，这是国家推动西部发展的重大战略部署。面临着新的发展机遇，川渝两地应该消除行政壁垒，加强区域产业分工和协作，并积极推进产业重组和升级，转变经济结构，以适应宏观发展环境的变化，以便

3、承担我国经济发展的一个重要“增长极”功能。二、成渝经济区的地理区位与经济发展的历史阶段判断1、独特地理区位成渝经济区位于沿长江国土开发主轴与西部地带大动脉交汇的节点，区位优势极其明显，成渝经济区的协调稳定发展，对国家安全、政治稳定、经济发展、生态保护、促进民族地区发展等诸多方面均具有重要的战略地位和作用，是国家西部大开发的重要依托。·146·成渝l1l【l)箭，济艇腱格』而}一的地位分析示嫩从成渝经济区的经济空间区位来看，它位于珠三角、长三角和京津冀三大增长极核所形成的圆弧的圆心处，如果将中国东部经济空间发展抽象地归结为“弓箭型”格局的话，而成渝经济区就是“中国弓”的“搭箭点”和

4、“发力点”。它将通过自身的不断发展壮大，借助于珠三角和京津冀南北两端的支撑，依托于长三角，发力于广大中西部地区，形成拉动中国东、中、西部经济互动发展的实力强大的“中国弓”。因此，在面临国际产业和国内产业转移的背景下，凸显成渝经济区所具有独特的地理区位，依托原来的基础和优势，使得成渝有潜力成长为全国新的经济增长极。n】2、工业化与经济发展的历史阶段判断工业化发展阶段的评价与判断是非常复杂的，从不同的角度来分析，得出的结论可能并不一致。但是经济发展与工业化阶段有其固有的规律性，经济学界广泛认同的用于衡量工业化发展的指标，主要有人均国民收入水平、产业结构(制造业在国内生产总值中的比重)

5、、劳动力就业结构、工业(制造业)内部结构、对外贸易商品结构，以及从城市化与工业化协调发展等六个方面。本文采取人均GDP、产业结构、就业结构和城市化水平四个方面来判定成渝经济区的工业化与经济发展的历史阶段。(1)人均GDP。人均GDP是衡量一个地区工业化水平的重要指标，2005年成渝经济区人均GDP为1289美元，按照美国发展经济学家H·钱纳里关于经济发展阶段的判断标准，区域人均GDP达到1000美元(计算通货膨胀率，现在应为1240美元)，据这一指标可判断，成渝经济区正处于工业化初级阶段。(2)产业结构。2005年成渝经济区的产业为“二、三、一”结构，一产业约占GDP的1<7％。

6、一般认为农业增加值占GDP的比重在10％DA下是进入工业化的标志，所以按照产业结构指标判断，成渝经济区仍属于工业化前阶段。但成渝经济区的工业部门中以东方电机、德阳重型机械、长安福特、嘉陵、力帆、西铝等为代表的一批电子制造业、装备制造业、矿产原材料加工制造产业已成为成渝经济区的支柱产业，可以判断成渝经济区已有一定的工业基础，但总体规模上仍然较小。(3)就业结构。工业化过程也是劳动力由农业部门向非农业部门不断转移的过程。一般来说，工业化程度越高，农业劳动力占全社会劳动力的比重就越低。在工业化初期、后期及超工业化时期农业劳动力转移的速度较慢，工业化中期转移的速度较快。在工业化不同阶段农

7、业劳动力比例大体为80％、50％、20％和10％。2004年成渝经济区农业劳动力占全社会从业人员的45．4％，为工业化中期的就业结构。(4)城市化水平。该指标在工业化初期、后期以及超工业化时期变动较小，进入工业化中期变动较大。在工业化不同阶段，指标大体为10％、30％、<70％和80％。现成渝经济区城市化水平是3<7％，进入了城镇化加速发展期，相对应的工业化水平也处于中前期阶段。综合判断，成渝经济区整体上处于工业化中前期阶段，该阶段是城镇化水平快速提高，大量农村人口非农化转移，中