中国工业化和城镇化的特殊性分析

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1、中国工业化和城镇化的特殊性分析经济纵横·2011年第7期进入新世纪以来，我国提出要走中国特色的新型工业化道路和城镇化道路，这是我国实现现代化的重要战略方针。提出这两条道路的主要依据在于，我国的工业化和城镇化与其他国家的工业化和城市化相比，具有许多不同的特点，特别是与发达国家的工业化和城市化有鲜明的区别。我国的工业化和城镇化的特殊性主要表现在工业化和城镇化的时代背景、国情条件、过程和道路方面。一、我国发展工业化和城镇化时代背景的特殊性发达工业化国家是世界上最先实现工业化和城市化的国家，其工业化和城市化进程是在农业经济时代开始的，当时世界自然资源非常充足，煤炭、铁

2、矿等重要矿产资源开采很少，石油等许多资源甚至还没有开发利用，生态环境也相当好，基本上没有什么污染，不仅可以开发利用本国资源，还能利用在国际经济关系中的主导地位，通过侵占殖民地、控制国际贸易和资本输出等手段，甚至发动侵略战争，掠夺国外廉价的资源，进行资本积累；在工业化的早期和中期，虽然也造成过严重的环境污染，但往往可把环境成本外部化，也没有多少国际环境法规的限制；虽然已发生技术革命，拥有技术领先、规模经济、竞争能力强等方面的先发优势，但工业技术仍不是非常先进而且要靠自己研发；国际资本严重短缺。当前，我国实现工业化和城镇化的时代背景完全不同，人类社会正在向经济全球

3、化、信息化、知识化、服务化时代迈进，这既给发展中国家带来融入全球化、获得参与国际分工的比较收益、通过技术引进低成本地直接采用高新技术、加快工业化和城市化步伐的机遇，也对发展中国家提出必须应对国际竞争更为激烈、在全球化化中处于不利地位、受制于发达国家、在实现工业化和城市化的同时还要努力跟上信息化步伐的挑战；发达工业化国家的存在使发展中国家拥有后发中国工业化和城镇化的特殊性分析简新华（武汉大学经济发展研究中心，湖北武汉430072）摘要：中国工业化和城镇化与发达工业化国家相比，在工业化和城镇化的时代背景、国情条件、发展过程、实现道路等方面都具有不同特点，这是中国提

4、出走中国特色新型工业化道路和中国特色城镇化道路的主要依据。关键词：中国；工业化；城镇化；特殊性中图分类号：F421文献标识码：A文章编号：1007-7685（2011）07-0056-05注：本文为国家社会科学基金重大招标项目“中国工业化的资源环境人口制约与新型工业化道路研究”（项目编号：09&ZD025）的成果。收稿日期：2011－04－26作者简介：简新华（1947－），男，湖北武汉人，武汉大学经济发展研究中心教授、博士生导师。研究方向：中国经济发展和改革。56--经济纵横·2011年第7期优势，国际过剩资本的大量存在使发展中国家能够通过引进外资以

5、克服资金不足的困难；面临自然资源相当缺乏、价格猛涨、开发利用国外资源困难重重、成本高昂、环境污染特别严重、国内外各种资源环境法规限制、环境成本必须内部化的局面；社会主义国家的性质、和平和发展的时代主题、新的国际经济政治关系，都决定中国只能主要依靠自己的力量，平等有偿地利用国外资源和资本，不能对外掠夺。二、中国发展工业化和城镇化国情条件的特殊性人口最多国家、发展中国家、经济转型国家、社会主义国家，这四大基本国情决定我国在工业化和城镇化过程中会碰到许多国家碰不到的特殊问题。同时，我国也是在工业化和城镇化过程中面临特殊问题最多的国家。我国是世界上人口最多的国家，这使

6、我国在资源、环境、就业等方面遇到的问题尤为突出，甚至更为严重。我国是世界上最大的发展中国家，虽然拥有后发优势、劳动力充足价廉的比较优势，但同时存在资本短缺、技术和管理落后、人均资源占有量低、劳动力素质不高、国际竞争力不强的劣势。在资源严重短缺、环境压力巨大的情况下，发展中国家搞工业化和城镇化就要正确回答和有效解决这个问题。尤其是中国，人口众多特别是农民数量庞大、人均资源占有量大大低于世界平均水平、人地矛盾十分尖锐、典型的二元经济结构、城镇化滞后、“三农“问题突出，这使实现工业化和城镇化的任务更艰巨。“农民非农化”与“农地非农化”是工业化和城镇化的必然趋势，在人

7、多地少、人地矛盾十分尖锐的条件下，如何既能有效推进工业化和城镇化，又不占地太多以维护粮食安全，怎样实现工业化、城镇化和农业现代化的协调发展，如何做到“农民非农化”与“农地非农化”的协调有序；我国数量庞大的农村剩余劳动力转移的过程和方式有什么特点、如何才能实现有效转移，为什么要先非农化后城市化、分两步转移，为什么会出现农民工、“民工潮”、“民工荒”，怎样才能最终解决农民工问题，农民工为什么要市民化、怎样才能市民化、如何解决农民工市民化面临的制度障碍和成本问题；我国这样一个人口众多、地区差别极大的发展中国家，怎样才能实现区域工业化的协调发展，克服自成体系、产业趋同

8、、大而全、小而全的偏差，真正做到地区产