国内民间借贷的发展现状及规制措施

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1、精选公文范文管理资料国内民间借贷的发展现状及规制措施　　一、民间借贷的概念　　有关民间借贷的概念，国内外学者的界定标准有所不同，但均没有归纳出统一的定义。国外学者大多对比正规金融来界定民间借贷的内涵，以是否处于中央银行与金融监管的范围之内或者以相关融资活动有无经过正规金融体系为定义标准。强调民间借贷即非正规金融，指未经政府相关职能部门审查批准，活跃于金融法规边缘并且未受到监督管理的资金融通活动。　　国内学者多从民间金融角度界定民间借贷的内涵，且多数认为民间金融即非正规金融，或称“体制外金融”或者“民间信用”。　

2、　至于民间借贷与民间金融的关系，有人认为民间借贷即非正规金融(民间金融);有人认为民间借贷只是民间金融(非正规金融)的一种组织形式，还有[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料国内民间借贷的发展现状及规制措施　　一、民间借贷的概念　　有关民间借贷的概念，国内外学者的界定标准有所不同，但均没有归纳出统一的定义。国外学者大多对比正规金融来界定民间借贷的内涵，以是否处于中央银行与金融监管的范围之内或者以相关融资活动有无经过正规金融体系为定义标准。强调民间借贷即非正规金融，指未经政府相关职能部门审查批准

3、，活跃于金融法规边缘并且未受到监督管理的资金融通活动。　　国内学者多从民间金融角度界定民间借贷的内涵，且多数认为民间金融即非正规金融，或称“体制外金融”或者“民间信用”。　　至于民间借贷与民间金融的关系，有人认为民间借贷即非正规金融(民间金融);有人认为民间借贷只是民间金融(非正规金融)的一种组织形式，还有[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料国内民间借贷的发展现状及规制措施　　一、民间借贷的概念　　有关民间借贷的概念，国内外学者的界定标准有所不同，但均没有归纳出统一的定义。国外学者大多对比正

4、规金融来界定民间借贷的内涵，以是否处于中央银行与金融监管的范围之内或者以相关融资活动有无经过正规金融体系为定义标准。强调民间借贷即非正规金融，指未经政府相关职能部门审查批准，活跃于金融法规边缘并且未受到监督管理的资金融通活动。　　国内学者多从民间金融角度界定民间借贷的内涵，且多数认为民间金融即非正规金融，或称“体制外金融”或者“民间信用”。　　至于民间借贷与民间金融的关系，有人认为民间借贷即非正规金融(民间金融);有人认为民间借贷只是民间金融(非正规金融)的一种组织形式，还有[键入文字][键入文字][键入文字]

5、精选公文范文管理资料国内民间借贷的发展现状及规制措施　　一、民间借贷的概念　　有关民间借贷的概念，国内外学者的界定标准有所不同，但均没有归纳出统一的定义。国外学者大多对比正规金融来界定民间借贷的内涵，以是否处于中央银行与金融监管的范围之内或者以相关融资活动有无经过正规金融体系为定义标准。强调民间借贷即非正规金融，指未经政府相关职能部门审查批准，活跃于金融法规边缘并且未受到监督管理的资金融通活动。　　国内学者多从民间金融角度界定民间借贷的内涵，且多数认为民间金融即非正规金融，或称“体制外金融”或者“民间信用”。　

6、　至于民间借贷与民间金融的关系，有人认为民间借贷即非正规金融(民间金融);有人认为民间借贷只是民间金融(非正规金融)的一种组织形式，还有[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料“合会”等其他六种形式。还有人认为:从经济上看，民间借贷是民间金融的初级形态，高级形态为“有组织的民间金融”;从法律层上看，民间借贷是行为法，民间金融侧重主体法。另外，从当事人外延的角度，民间借贷有广义和狭义之分。广义的民间借贷指国家批准设立的金融机构以外的其他经济主体之间的资金借贷活动，广泛的包括自然人、法人和其他组织等

7、经济主体。　　狭义民间借贷是指自然人之间、自然人与非金融机构法人或者其他组织之间的借贷关系。狭义概念强调一方当事人必须为自然人，将非金融机构的社会组织之间的资金借贷排除在外。显然，广义民间借贷与前述非正规金融、民间金融概念相同，更具合理性。　　二、国内民间借贷发展的现状　　　　(一)[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料国内民间借贷的发展历程　　我国民间借贷的历史最早可追溯至西周时期，《周礼·泉府》中有借贷取息的记载。为了保证债务的履行，当事人之间还订立借贷契约，称为“傅别”。至唐代，抵押借贷

8、得到了较大发展。明清时期，借贷活动主要依靠钱庄、典当行等组织进行运作。新中国成立后，民间借贷遭受猛烈打压，一度趋于消失。直到党的十一届三中全会以后，党和政府日趋放宽了对非公有制经济的诸多限制，非公有制经济得以迅速发展起来，推动了国内经济的繁荣。非公有制经济对资金的巨大需求带动民间借贷再度活跃起来。　　进入21世纪后，中小企业发展势头迅猛并对经济发展做出较大贡献。中国工业和信息化部总工程