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《共同努力 为中国通信标准事业做出更大贡献》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、共同努力为中国通信标准事业做出更大贡献中国通信标准化协会理事长朱高峰中国通信标准化协会(CCSA)成立5年了。5年来在全体会员的共同努力下，CCSA在组织建设、业务推进和建立国际联系等方面做了大量的工作,取得了应有的进展,为我国通信标准工作做出了贡献,在国际国内都有较大的影响,确立了自己的地位。5年来的实践说明,在政府指导下,用协会方式团结组织广大企事业单位开展标准工作在我国是可行的。展望未来,我国处在全面建设小康社会阶段,经济发展方式面临转型,要大力提高增长中的技术含量,要大力开展自主创新、建立创新型国家。标准工作越来越重要,国际国内对标准越来越重视,社会上对标准状况越来越关注,面对
2、着日趋复杂的环境,担负着日益繁重的任务,需要在总结经验的基础上认真研究处理好以下问题。一、标准与研发的互动标准的基础是研发。一方面,在通信信息领域,技术飞速进步、新技术层出不穷,新技术开发到一定程度,可以实际应用,需要产业化的时候就要制定标准,用标准的形式来体现、巩固技术研发的成果,尤其是在有多项竞争性技术的时候,以哪项技术为基础来制定标准就是非常关键的问题；另一方面,标准不是凭空而来的,不是人们头脑中想象的产物,光是纸面上、口头上的设想,不能成为制定标准的依据,而必须经过研发工作到相当程度,证明技术是可以实现的,可以在实际中应用的,才为制定标准提供依据。我国由于长期受计划经济的影响,
3、对研发成果的肯定还大量采用鉴定评奖的方式,而对用制定标准来巩固肯定研发成果不够重视,需要提高认识,切实转变观念。二、标准的先进性和成熟性相结合研发工作有个过程,标准化在什么时候切入是个问题。如果在早期切入,即原理性证明可行时即切入,则会冒后续实现中还存在较多问题的风险,所定标准显得很不成熟,需要不断修改,甚至会成为攻击的目标。但如果太晚切入,又要冒落后于竞争性技术或失去市场机遇的风险。因此,如何掌握火候、恰到好处是个需要很好把握的问题,需要技术专家和经济专家结合共同研究,在这方面我们还有较大差距。目前国际上有一种做法,即在一个标准中随着技术进展推出不同版本,这种做法可以参考。三、标准与
4、知识产权就本义上讲,标准是公开的,谁都可以使用,否则也就不成其为标准了。而知识产权是私权,是得到法律保护的,使用者要取得许可是要付出代价的,两者在本质上是两回事。但如前所述,标准中体现了技术研发成果,而技术中就可能含有知识产权(专利等),谁采用了某个标准,就相当于要采用实现这个标准的技术,因此就无法回避该项技术中的专利。目前国际上较通行的做法是在标准制定过程中要求各有关方声明在该标准采用的技术中含有自己所持有的专利,并声明专利可以无偿提供给实施该标准的任何方使用或者以公平、合理且无歧视的原则向其提供。但在实际工作中仍要相关方双边或多边谈判，标准化组织在其中不承担责任。四、制标与采标相结
5、合我国是一个发展中大国,相对于发达国家,经济技术总体上还较落后,不少产品长期达不到国际先进标准,因此国家提出了等同采用国际先进标准的政策(采标)。这是完全正确的,也是提升我国产业水平,提高产品质量的重要举措,是确保我国出口贸易的基本要求。另外,随着改革开放以来的快速进步,我们在某些领域中技术有了很大进步，与国际差距不断缩小，有的技术已经达到国际先进水平、甚至领先。因此要大力鼓励在有条件的领域自行制定标准,并且要把我国制定的标准推行到国际上去,争取成为国际标准。五、自主制标与国际化相结合在制定国际标准中，要力争把我国的标准推行到国际上去,争取成为国际标准。更进一步的做法是国际、国内标准制
6、定同步进行,把我国最新研发成果提到国际上去,力争进入国际标准,在有可能的领域,力争起到主导作用，同时制定相应的国内标准。在交流工作经验方面要学习国外好的做法,但要结合我国国情，同时如实介绍我们的做法,达到互相交流的目的。六、制定标准与贯彻推广相结合制定标准的目的在于实施,按照我国目前规定,标协制定标准后由政府颁布实施。由于整个制定过程是在协会中进行的,因此协会对贯彻推广有义不容辞的责任，协会组织中也有推进部,组织各种宣贯活动,解释说明标准的内容及其关键点，让各采用方了解。七、国家利益与会员利益的关系协会的性质是群众团体,实行会员制。协会代表会员的利益,是会员利益的集合,但作为国家级的协
7、会，又必须代表国家利益。原则上协会当然要服从国家利益,但也要照顾到各会员单位的实际情况,具体问题具体处理。八、会员中骨干成员与广大成员的关系会员中有一些大企业、骨干企业和国家级研究单位、骨干高校等,他们实力强,在协会里承担任务多、作出贡献多,自然发言权也大,协会的工作要依靠他们,充分发挥他们的作用。同时,大多数会员是一般会员,包括大量中小企业,一般研究单位、高校等,他们构成了协会的群众基础,是协会能作为群众团体的基本条件,必须充分考虑他们的利益
