旅游政策与法规复习资料

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1、旅游法：不是指一个单一的法律而是以旅游关系为调整对象的各种法律规范夫人总和。旅游法的特点：旅游法是调整旅游关系的一系列法律规范夫人总和旅游法的调整对象是旅游活动中的各种社会关系4我国的出台的第一部地方性旅游法规出自海南省5旅游法律关系：是由旅游法确认和调整的，在旅游活动中各方当事人之间形成的，以权力和义务为内容的社会关系6旅游法律关系的特征：旅游法律关系是受旅游法律规范调整的具体社会关系旅游法律关系是以权力和义务为内容的社会关系旅游法律关系的产生、发展和变更和依据旅游法规进行的7旅游法律关系三个基本要素：主体（旅游行政机构、企业、旅游者、境外组织）、客体（物、行为、精神）、

2、内容9旅行社：从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人10旅行社的经营范围：a国内旅游业务，是指旅行社从事招徕、组织、接待中国内地居民在境内旅游的业务b入境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游，台湾地区居民来大陆旅游以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务c出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台

3、湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务11设立旅行社的条件：（1）有固定的经营场所（2）有必要的营业设施（3）有不少于30万的注册资本和质量保证金20万元12缴纳质量保证金：经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社应当存入质量保证金20万元；经营处境旅游业务的旅行社应当增存质量保证金120万元16质量保证金的含义：是一种专用款项，用于赔偿旅行社在存续期间因旅行社的过错或破产而造成的旅游者合法权益损失17质量保证金的使用范围：a旅行社由于不可抗拒的因素不能履行合同b意外事故造成的人身损害

4、c使用质量保证金之外的其他经济纠纷d超过规定的期限投诉e司法机关已经受理的18旅行社的经营原则：自愿、平等、公平、诚实、信用的原则19对旅行社的经营要求：a旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传b旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容c旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者d旅行社需要对旅游业务作出委托的应当委托给具有相应资质的旅行社，征得旅游者的同意并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同，确定接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定双方的权力义务d旅行社应当投保旅行社责任险e旅行社对可能危及旅游者人身财产

5、安全的事项应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示并采取防止危害发生的必要措施f旅游者在境外直流不归的，旅行社委派的领队人员应当及时向旅行社和中华人民共和国驻该国使领馆、相关驻外机构报告20经营业务许可方面：旅行社条例规定旅行社有下列情形之一的由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或没有违法所得的并处10万元以上50万元以下的罚款：a未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的b分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的c旅行社服务网点从

6、事招徕、咨询以外的活动的。合同方面：旅行社有下列情形之一的，由旅游行政官管理部门责令改正，处2万—10万以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿1到3个月：a未与旅游者签订旅游合同b与旅游者签订的旅游合同未载明《旅行社条例》中规定的事项c未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社d将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社e未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同21导游人员：指依照本条例取得导游证，接受旅行社委派为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员22导游人员分类（1）按服务范围分类a全程陪同指受组团旅行社委派或聘用，为跨省、市、自治区、直辖市范围的旅游者提供全

7、部旅程导游服务的人员b地方陪同指受接待旅社委派或聘用，在省、自治区、直辖市范围内为旅游者提供导游服务的人员c定点陪同指受景区管理机构委派或聘用在经典或参观场所的一定范围内为旅游者进行导游讲解的人员d领队人员又称出境旅游领队人员指依照《出境旅游领队人员管理办法》规定，取得出境旅游领队证，接受具有出境旅游业务经营权的国际旅行社的委派从事出境旅游领队业务的人员（2）按技术等级分类a初级导游人员b中级导游人员c高级导游人员d特级导游人员23参加导游资格证的条件a必须是中华人民共和国公民b必须具有高级中学、中等专业学校或以上