建立道路运输节能标准体系促进道路运输节能降耗

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1、建立道路运输节能标准体系促进道路运输节能降耗标准化是指在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的过程。标准是指对重复性事物和概念所作的统一规定，以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。我国经济建设实践证明，标准化是实行科学管理、现代化管理的基础及现代化大生产的必要条件，有利于推广应用先进的生产组织、制造技术及提高产品质量，有效消除浪费、节约活劳动和物化劳动，在经济发展中起着不可替代的作用。道路运输行业是国民经济发展的基础性和服务性行业，在

2、为我国国民经济发展提供有力保障的同时也得到了飞速发展，已成为一个资源占用型和能源消耗型行业。道路运输社会化程度越来越高、技术要求越来越严格、分工越来越细、生产协作越来越广泛，迫切需要研究建立道路运输节能标准体系来规范和促进节能降耗工作，保障道路运输行业的可持续发展，在道路运输行业实现党和国家提出的2010年单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右的目标。   一、道路运输节能标准现状   面对公路运输燃消耗量的不断增长，交通行业一直对道路运输节能工作长抓不懈。自上世纪80年代以来，根据国家提出的“开发与节约并重，把节约放在优先地位”的能源战略方针，有计划、有组织地先后制定

3、、实施了《交通行业节能管理实施条理》、《节能奖励办法》、《交通行业节能技术政策大纲》、《全国在用车船节能产品（技术）推广应用管理办法》、《车船节能产品（技术）公布规则》、《交通行业基本建设和技术改造项目增列节能篇的规定》、《交通行业实施节约能源法细则》等部门规章。2006年，交通部又相继发出了《建设节约型交通指导意见》（交规划发[2006]140号）、《关于交通行业全面贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定的指导意见》（交体法发[2006]592号）两个指导性文件，继续推动公路运输节能减排工作向深层次发展。   为配合上述管理规章的有效执行，交通行业在长期的道路运输节能工作中组织制订一

4、系列道路运输节能标准（表1），根据标准的使用可分为运输管理标准、车辆技术性能标准及汽车使用性能改进方面的标准。运输管理标准有GB/T4352-1984《载货汽车运行燃料消耗量》、GB/T4353-1984《载客汽车运行燃料消耗量》、GB/T7607-2002《柴油机油换油指标》、GB/T8028-1994《汽油机油换油指标》，其中汽车运行燃料消耗量在计划经济时代作为考核驾驶员节油标准得到广泛使用，目前仍作为车辆承包经营成本核算的一个依据；机油换油指标标准也是大型运输车队机务管理的依据。车辆技术性能标准主要是GB/T18566-2001《运输车辆能源利用检测评价方法》，作为对车辆燃料经

5、济性方面的评定依据，是目前车辆维修行业、车辆技术管理执行的重要标准。汽车使用性能改进方面的标准主要有JT/T306-1997《汽车节能产品使用技术条件》、GB/T14951-1994《汽车节油技术评定方法》等，是对在用汽车节能产品节能效果评定及国家推广汽车节能产品的唯一依据，目前得到广泛应用。表1 现行道路运输节能标准序号标准名称适用范围备注1GB/T18566-2001运输车辆能源利用检测评价方法在用汽车燃料经济性评定 2GB/T4352-1984载货汽车运行燃料消耗量对车辆运输过程的燃油消耗量考核正在修订3GB/T4353-1984载客汽车运行燃料消耗量4GB/T7607-200

6、2柴油机油换油指标在用车辆按质换油 5GB/T8028-1994汽油机油换油指标6GB/T14951-1994汽车节油技术评定方法在用汽车节油产品评定修订完成，正在报批7GB/T17752-1999汽车燃油节能添加剂试验评定方法8GB/T17753-1999汽车发动机润滑油节能添加剂试验评定方法9JT/T306-1997汽车节能产品使用技术条件    上述标准的制定并配合交通部有关管理规章的实施，促进了道路运输节能工作逐步走上了科学化、法制化、规范化的轨道。为了进一步有效遏制道路运输能源消耗上升的势头，交通部加大了道路运输节能标准的制定步伐，目前有3项道路运输节能标准正在制定中（表2

7、）。《公路运输能源消耗统计及分析方法》标准旨在建立科学、简便、操作性强的交通运输行业能源消耗统计制度，解决目前统计难、数据失真的问题。《营业性客运车辆燃料消耗量限值及测量方法》、《营业性货运车辆燃料消耗量限值及测量方法》标准作为2007年交通部《资源节约型、环境友好型交通发展模式》专项行动计划的重要内容，将分析研究不同质量的车辆燃料消耗量现状，确立道路运输行业客、货营业性车辆燃料消耗量评价方法及不同时期的限值，形成营业性车辆准入和退出机制中控制车辆能耗的技