石嘴山市服务业转型升级和结构调整实施方案.

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1、石嘴山市服务业转型升级和结构调整     实施方案（2014－2017年）征求意见稿       为加快推进服务业转型升级和结构调整，实现服务业增速、增量、增效。根据《石嘴山市产业转型升级和结构调整工作方案（2014－2017年）》，制定本方案。一、发展现状近年来，石嘴山市委、市政府把发展现代服务业作为推动产业转型的主抓手，以优化结构、提升层次、扩大规模为重点，改善发展环境，夯实发展基础，着力提升服务业发展的层次和水平。2013年，服务业经营主体达到3.5万户，占三次产业比重达到30.2%，规模不断扩大；完成投资占全市固定资产总投资的46.1%，一

2、批重点项目相继开工建设并投入运营，发展基础明显增强；信息、金融、房地产、科技服务等现代服务业增加值占比达到33%，服务业发展业态不断丰富；服务业完成税收收入占地方税收的52.16%，从业人员占全社会就业总人数的44%，服务业成为吸纳就业、增加财政收入的主渠道。虽然服务业发展取得了一定成效，但长期积累的矛盾和问题也进一步显现，服务业发展速度逐年放缓，从2007年的11.9％下降到2013年的6.1％，对产业结构调整的支撑能力明显不足；服务业发展的层次不高，经营主体规模小而散，限额以上企业占比不足2%，缺乏龙头企业，辐射带动能力不强；结构性矛盾突出，传

3、统服务业比重大，现代服务业发展缓慢，服务业活力不足；发展基础薄弱，服务体系不完善，环境有待改善，质量亟待提高。石嘴山市第三产业结构现状表主要指标2007年2012年2013年增加值（亿元）比重（%）增加值（亿元）比重（%）增加值（亿元）比重（%）交通运输、仓储和邮政业10.2519.8525.1820.5326.6619.79批发零售业9.2917.9919.6716.0419.9714.82金融服务业5.8511.3317.7014.4318.6413.83公共管理和社会组织6.3512.3015.3212.4918.2813.57房地产业4.3

4、58.4210.458.5211.628.62信息传输、计算机服务和软件业3.406.587.596.1910.517.8教育3.576.916.565.356.945.2居民服务和其他服务业1.553.005.464.456.274.61住宿餐饮业2.294.435.184.225.54.08卫生、社会保障和社会福利业1.843.563.402.773.62.67租赁和商务服务业1.032.002.111.722.421.8科技研究、技术服务和地质勘查业1.262.441.861.521.961.45水利、环境和公共设施管理业0.420.811.

5、231.001.30.96文化、体育和娱乐业0.190.370.940.771.070.8第三产业总计51.64100122.65100134.74100    二、工作思路    以科学发展为主题，以结构调整为主线，抢抓内陆开放型经济试验区和丝绸之路经济带建设机遇，坚持市场主导、龙头带动、项目支撑、量质同进原则，按照总量扩大、结构优化、创新驱动、品质提升、市场主导、全面发展的总体要求，突出陆港和沙湖带动作用，提升以现代物流业为重点的生产性服务业，扩张以文化旅游业为重点的生活性服务业，统筹发展金融保险、现代商贸、电子商务、房地产、健康养老、职业教育

6、、技术服务等现代服务业，推动服务业转型升级和结构调整，建设连接西北、华北的区域性物流中心和辐射蒙西、宁北的区域性生产、生活服务业基地。三、主要目标到2017年，实现服务业发展提速、比重提高、水平提升，产业体系进一步完善，体制创新进一步加快，初步形成高效生产服务体系、优质生活服务体系、均等基本公共服务体系，努力实现服务业提质增效。服务业增加值实现220亿元，年均增长10%，占GDP的比重达到34%左右。（一）发展速度明显加快。到2017年，全市服务业增加值达到220亿元，年均增长10%,高于GDP的增速；服务业固定资产投资增速高于全社会固定资产投资增

7、速，年均增长25%以上。服务业占地区生产总值比重达34%左右,比2013年的30.2%提高3.8个百分点以上。（二）产业结构明显优化。到2017年，现代服务业规模明显扩大，物流、科技、信息、金融、商务等生产性服务业发展明显加快，预计生产性服务业增加值达到100亿元，较2013年新增增加值45亿元，年均增长10%左右，占服务业增加值的比重由2013年的40%提高到45%左右。连锁经营、电子商务等新兴业态占社会消费品零售总额的比重达到25％和3%。（三）社会贡献率明显加大。到2017年，服务业就业人数占全社会就业人数的比重达到48%，年均增长2%；服务

8、业地税收入占地税全部税收的56%，年均增长2%。（四）建成较为完善的服务业体系。陆港带动、辐射周边的现代物流、金融、科技研